Rapporto esplicativo

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federazione dei costi di investimento aggiuntivi attraverso la tassa sulle acque di sca- rico. Per cofinanziare queste misure la tassa annuale di cui all’articolo 60b LPAc deve essere aumentata conformemente, da nove franchi per abitante allacciato a 16 franchi. I costi aggiuntivi per gli ulteriori IDA da potenziare continueranno a essere sostenuti da tutti gli IDA e quindi da tutta l’utenza. In seguito all’attuazione delle misure desti- nate all’eliminazione delle sostanze organiche in tracce, come finora sarà concessa una riduzione della tassa per un valore di nove franchi. Ciò è giustificato dal fatto che gli IDA sostengono costi d’esercizio maggiori se aggiungono un livello di depura- zione per eliminare delle sostanze organiche in tracce. Di conseguenza, è prevista una tassa annuale di sette franchi per abitante allacciato dopo che le misure saranno state attuate.

7.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

I campi normativi «Designazione di settori di alimentazione per le captazioni d’acqua sotterranea», «Misure presso gli IDA per l’eliminazione delle sostanze organiche in tracce e dei composti azotati» e «Allentamento dell’obbligo di allacciamento alla ca- nalizzazione per l’allevamento di animali da reddito» non riguardano alcun impegno internazionale della Svizzera.

Attualmente non sussistono impegni pendenti ai sensi del diritto internazionale per la riduzione delle immissioni di azoto provenienti da IDA. Con la Convenzione del 22 settembre 1992²⁹ per la protezione dell’ambiente marino dell’Atlantico del Nord-Est (Convenzione OSPAR) e la Convenzione del 12 aprile 1999³⁰ per la protezione del Reno, nel 1994 la Svizzera si è impegnata a ridurre le immissioni di azoto nel comprensorio del Mare del Nord. Per l’immissione di acque di scarico provenienti da IDA nel comprensorio del Reno, l’OPAc stabilisce pertanto che a partire dal 2005 nel comprensorio del Reno le immissioni di azoto negli IDA debbano essere ridotte di 2600 tonnellate rispetto al 1995 (all. 3.1 n. 3 n. 2). Tale obbligo è stato adempiuto puntualmente³¹.

7.3 Forma dell’atto

Per la modifica di legge proposta, come spiegato al capitolo 7.1, sono sufficienti le disposizioni costituzionali esistenti. Non è necessaria alcuna modifica costituzionale. Secondo l’articolo 22 capoverso 1 della legge del 13 dicembre 2002³² sul Parlamento (LParl), l’Assemblea federale emana sotto forma di legge federale tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto. Per quanto riguarda le tasse pubbliche, ciò include in particolare la definizione della cerchia delle persone soggette nonché l’oggetto e la base di calcolo della tassa.