Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/112: Modifica della legge federale sulla protezione delle acque per la protezione delle acque sotterranee e l’aumento dell’efficienza depurativa degli impianti di depurazione delle acque di scarico · 55 pagine
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6.3.2 Depurazione delle acque di scarico
Le ripercussioni sull’economia sono esigue. L’aumento delle attività di pianificazione e costruzione avrà un effetto positivo sull’economia. Tuttavia, il volume degli inve- stimenti è troppo contenuto per incidere in modo significativo sul prodotto interno lordo. Da un punto di vista economico, è positivo che gli emolumenti o la tassa sulle acque di scarico siano conformi al principio di causalità.
Con l’aumento dell’efficienza depurativa fino al 2050 i costi annuali legati allo smal- timento delle acque di scarico, attualmente pari a 2,2 miliardi di franchi all’anno (v. cap. 6.2.2), aumenteranno di circa 160 milioni di franchi all’anno dopo l’attuazione delle misure nel settore dell’eliminazione dell’azoto e di 90 milioni di franchi all’anno25 nel settore dell’eliminazione delle sostanze in tracce. Questi costi aggiun- tivi si presentano in un buon rapporto con la riduzione dei costi ambientali conseguita. La prevista riduzione delle immissioni di azoto nelle acque si tradurrà in una riduzione dei costi ambientali stimata in circa 250 milioni di franchi all’anno, per esempio at- traverso la riduzione del pregiudizio e la perdita di ecosistemi26. Inoltre, si stima che la riduzione delle emissioni di protossido di azoto riduca i costi ambientali di ulteriori 50 milioni di franchi all’anno27. Al momento non è possibile quantificare la riduzione dei costi ambientali ottenuta con il trattamento delle sostanze organiche in tracce.
Le ripercussioni finanziarie del progetto sulle aziende industriali svizzere e sulle PMI private sono limitate a quelle che depurano le loro acque di scarico in un IDA comu- nale. Per queste aziende, i costi di smaltimento delle acque di scarico aumenteranno in media dell’11 per cento circa.
Nessuna abrogazione delle normative esistenti per gli IDA
Ai sensi della LSgrI occorre verificare se sono possibili sgravi normativi per le aziende in relazione ai requisiti di depurazione esistenti. Le attuali normative sono efficienti dal punto di vista economico e offrono un beneficio per la società e l’am- biente. Non è possibile raggiungere lo stesso obiettivo con una regolamentazione meno incisiva, in quanto un indebolimento delle prescrizioni comporterebbe una cor- rispondente perdita di benefici.
6.3.3 Allentamento dell’obbligo di allacciamento alla canalizza zione per l’allevamento di animali da reddito
La nuova regolamentazione ha scarse ripercussioni sull’agricoltura. Altre aziende in- dustriali e commerciali non sono interessate.
L’allentamento previsto riguarda solo le aziende agricole che si trovano in zona agri- cola ma nel perimetro delle canalizzazioni pubbliche. Si tratta di casi in cui i costi dell’allacciamento non sono sensibilmente superiori a quelli che si sosterrebbero all’interno di una zona edificabile (art. 12 cpv. 1 lett. b OPAc). Inoltre, la nuova rego-
25 INFRAconcept, 2024: Motionen 20.4261 und 20.4162 – Einfluss N- und EMV-Massnahmen auf die Kosten der Abwasserreinigung.
26 Agenzia federale tedesca per l’ambiente, 2020: Methodenkonvention 3.1 zur Ermittlung von Umweltkosten. Kostensätze. Stato 12/2020,
27 Ufficio federale dello sviluppo territoriale, 2023: Externe Kosten und Nutzen des Verkehrs in der Schweiz. Strassen-, Schienen-, Luft- und Schiffsverkehr 2020.