Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo AP-LGSI

Lettera d: la protezione e la sicurezza dei dati

Le disposizioni esecutive del Consiglio federale comprenderanno in particolare la protezione dall’accesso, la sicurezza della trasmissione, la registrazione, la verbalizzazione e la recuperabilità.

Articolo 38: Responsabilità

Capoverso 1

Secondo questa disposizione, fatto salvo il capoverso 2, la responsabilità dell’autorità di sorveglianza, dei suoi organi, del suo personale e dei terzi cui essa fa capo è disciplinata dalla legge del 14 marzo 1958³¹⁶ sulla responsabilità. L’articolo 36a LSR contiene una norma simile.

In linea di massima è legittimata ad agire ogni persona che è stata danneggiata a causa di un comportamento indebito dell’autorità di sorveglianza o di un terzo da essa incaricato. Entrano in considerazione imprese soggette agli obblighi di diligenza e di presentare una relazione e sorvegliate, i loro azionisti o creditori e i terzi incaricati dall’autorità di sorveglianza³¹⁷.

In quanto istituto di diritto pubblico con personalità giuridica e contabilità proprie³¹⁸, l’autorità di sorveglianza può essere chiamata ad assumere direttamente la responsabilità (legittimazione passiva), dato che è considerata un’«organizzazione incaricata di compiti di diritto pubblico della Confederazione, e indipendente dall’amministrazione federale ordinaria»³¹⁹. I suoi organi (consiglio d’amministrazione, direzione, ufficio di revisione³²⁰) e il suo personale non sono per contro responsabili (art. 19 cpv. 1 lett. a LResp in combinato disposto con l’art. 3 cpv. 3 LResp)³²¹. Sono inoltre direttamente responsabili i terzi incaricati dall’autorità di sorveglianza, considerati un’organizzazione indipendente (art. 19 CPV. 1 LResp), dato che l’autorità di sorveglianza non deve assumere la responsabilità per il loro coinvolgimento, eccetto che ciò sia avvenuto in modo indebito³²². Se i terzi sono persone fisiche esterne all’Amministrazione federale o un’unità indipendente dal punto di vista organizzativo o finanziario, in primo luogo è