Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo AP-LGSI

definizione è applicata per analogia anche ai prodotti e alle prestazioni in rapporto ai quali sussiste un sospetto di lavoro minorile.

Lettera a: minerali originari di zone di conflitto

Le imprese che immettono in libera pratica in Svizzera o lavorano in Svizzera minerali o metalli contenenti stagno, tantalio, tungsteno od oro (i cosiddetti «3TG») originari di zone di conflitto o ad alto rischio sono obbligate a osservare gli obblighi di diligenza.

I termini «minerali³³³ e metalli» corrispondono all’articolo 2 lettere a e b del regolamento (UE) 2017/821. La disposizione contempla quindi tutti i minerali e metalli costituiti da stagno, tantalio, tungsteno e loro minerali nonché oro.

La definizione di «zone di conflitto o ad alto rischio» si appoggia all’articolo 2 lettera f del regolamento (UE) 2017/821. Si tratta quindi di «zone teatro di conflitti armati, fragili in quanto reduci da conflitti o zone caratterizzate da una governance e una sicurezza precarie o inesistenti, come uno Stato in dissesto, o da violazioni generalizzate e sistematiche del diritto internazionale, incluse le violazioni dei diritti dell'uomo». Il numero 3 dell’allegato alla Raccomandazione (UE) 2018/1149 della Commissione del 10 agosto 2018 relativa agli orientamenti non vincolanti per l'individuazione delle zone di conflitto o ad alto rischio e degli altri rischi legati alla catena di approvvigionamento³³⁴ secondo il regolamento (UE) 2017/821 del Parlamento europeo e del Consiglio contiene anche chiarimenti sulla definizione di «zone di conflitto o ad alto rischio».

L’espressione «immettono in libera pratica in Svizzera o lavorano in Svizzera» è ripresa dalla legge del 18 marzo 2005³³⁵ sulle dogane (LD). L’importazione della merce, nel presente contesto determinati minerali e/o metalli, è vista come un atto integrale che oltre all’introduzione comprende esplicitamente anche la procedura amministrativa nel quadro delle disposizioni del diritto doganale, la quale consiste nell’immissione delle merci in libera pratica³³⁶. Sono contemplate sia le merci formalmente dichiarate all’importazione che quelle contrabbandate.

Oltre all’immissione in Svizzera, anche la lavorazione dei minerali o metalli in Svizzera è assoggettata agli obblighi di diligenza. In tal modo rientrano nel campo d’applicazione della legge anche le imprese svizzere le quali lavorano minerali e/o metalli in Svizzera