Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo AP-LGSI

Le disposizioni speciali di procedura civile tengono conto della complessità delle controversie secondo il capitolo 3 della presente legge. Ciò vale in particolare nell’ottica degli obblighi di diligenza, allineati in parte al diritto internazionale, e le connesse questioni di fatto e giuridiche. In base al rapporto aggiuntivo della Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati del 3 settembre 2019, è dunque prevista una procedura di conciliazione obbligatoria dinanzi a un’autorità indipendente con particolari conoscenze tecniche³⁷⁵. Diversamente da quanto proposto dalla Commissione, il presente avamprogetto non prevede in veste di tale autorità il Punto di contatto nazionale (PCN)³⁷⁶ per le Linee guida dell’OCSE destinate alle imprese multinazionali³⁷⁷ bensì autorità di conciliazione cantonali. A tal scopo i Cantoni istituiscono un’unica autorità di conciliazione speciale che disponga delle necessarie conoscenze specialistiche e sia competente per l’intero territorio cantonale. Designano inoltre un unico tribunale competente a decidere in controversie ossia azioni di responsabilità secondo la presente legge.

Articolo 5 capoverso 1 lettera j

Secondo l’articolo 5 capoverso 1 CPC³⁷⁸, il diritto cantonale designa il tribunale competente a decidere, in istanza cantonale unica, in determinate controversie. Questa disposizione è integrata con una nuova lettera j. Se la procedura di conciliazione non conduce a una soluzione consensuale (v. art. 212a-212c AP-CPC), le controversie secondo il capitolo 3 e le azioni di responsabilità secondo la presente legge vanno decise da un’unica istanza giudiziaria cantonale. La particolarità della materia disciplinata dalla LGSI giustifica il fatto di concentrare le conoscenze giuridiche e specialistiche presso un’istanza giudiziaria cantonale³⁷⁹. La disposizione serve a concentrare le procedure, a garantire la necessaria perizia e a velocizzare le procedure³⁸⁰.