Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/116: Controprogetto indiretto (Legge federale sulla gestione sostenibile delle imprese) all'iniziativa popolare «Per grandi imprese responsabili – a tutela dell’essere umano e dell'ambiente» · 147 pagine
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Rapporto esplicativo AP-LGSI
cedure secondo il diritto in materia di sorveglianza e di conoscenze tecniche nella presentazione di relazioni e nella verifica. Già oggi sorveglia imprese che in futuro verificheranno le relazioni sulla sostenibilità. L’incorporazione in un’autorità esistente è pertanto opportuna dal punto di vista delle risorse.
Sulla base dei calcoli effettuati nel quadro dell’AIR del 5 marzo 2026, la sorveglianza degli obblighi di diligenza e di presentare una relazione comporterà costi globali compresi tra 6,1 e 7,4 milioni di franchi all’anno.
Incorporazioni alternative alla Segreteria generale del DEFR, del DATEC, del DFGP oppure alla SECO, all’UFAM o ad altri uffici sono state respinte in quanto non avrebbero garantito l’indipendenza e l’accettazione.
A favore della scelta dell’ASR vanno menzionate le sue esistenti struttura, autorità e forma di finanziamento, anche se ciò richiederà un bisogno supplementare di risorse, che potrà tuttavia essere coperto per la maggior parte mediante emolumenti e tasse versate dalle imprese sorvegliate.
5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le re-
gioni di montagna
Il progetto avrà presumibilmente alcune ripercussioni sul personale dei Cantoni, ma non dei Comuni, delle città, degli agglomerati e delle regioni di montagna. Saranno assoggettate ai nuovi obblighi unicamente le (grandi) imprese interessate.
Tutti i Cantoni devono designare un’unica autorità di conciliazione speciale che dispone delle conoscenze specialistiche necessarie. In caso di controversie secondo il capitolo 3 LGSI e di azioni di responsabilità, tale autorità mette in atto una procedura di conciliazione. Il diritto cantonale designa pertanto un’autorità di conciliazione come unica autorità cantonale responsabile di regolare tali controversie. Questo comporterà dei costi per i Cantoni, il cui ammontare non è ancora definito e dipende principalmente dal numero di sorveglianze. Alcuni Cantoni saranno presumibilmente molto più toccati di altri dalle procedure legate alla responsabilità perché nel loro territorio sono presenti molte grandi imprese a cui si applica la LGSI. A titolo di confronto si può affermare che secondo la AIR del 5 marzo 2026 si stima che i costi d’esercizio di un unico organo di conciliazione attivo a livello svizzero presso un’attuale unità amministrativa ammonterebbero a 600 000 franchi all’anno386.
5.3 Ripercussioni sull’economia
Dal rapporto sull’AIR del 5 marzo 2026 emerge che il controprogetto indiretto ha ben poche ripercussioni economiche supplementari rispetto allo status quo387, poiché già
386 Cfr. AIR, pag. 79 segg.
387 Cfr. AIR, riassunto, pag. iv.