Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/116: Controprogetto indiretto (Legge federale sulla gestione sostenibile delle imprese) all'iniziativa popolare «Per grandi imprese responsabili – a tutela dell’essere umano e dell'ambiente» · 147 pagine

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Rapporto esplicativo AP-LGSI

imprese interessate attuino i loro obblighi di diligenza e di documentazione con maggiore sistematicità e richiedano le pertinenti informazioni nelle loro catene di approvvigionamento. Al contempo occorre tuttavia attendersi che con la maggiore obbligatorietà siano attuate maggiormente le previste limitazioni e agevolazioni per le PMI. L’AIR parte dal presupposto che le imprese indirettamente interessate potranno beneficiare di una migliore attuazione degli obblighi di protezione e di sostegno399, tra cui in particolare la limitazione dei requisiti di informazione allo standard VSME e un potenziamento del diritto delle imprese direttamente soggette all’obbligo di presentare una relazione a ottenere un sostegno400.

Secondo l’AIR, dal confronto internazionale non emergono svantaggi della piazza svizzera nello scenario del controprogetto. Pur essendo possibili svantaggi in termini di competitività nei confronti di singoli partner commerciali esterni all’Europa, dato che la regolamentazione UE per Stati terzi è applicabile anche a concorrenti non membri dell’UE, le imprese attive a livello internazionale possono sottrarsi solo difficilmente all’«effetto Bruxelles»; la migliorata applicabilità nel controprogetto indiretto dovrebbe ridurre ulteriormente le distorsioni401.

Globalmente, secondo l’AIR approfondita le ripercussioni economiche del controprogetto indiretto rimangono moderate, dato che riprende soprattutto gli obblighi internazionali già vigenti istituendo un sistema d’attuazione nazionale coerente. I benefici sono in particolare una maggiore certezza del diritto e della pianificazione, la riduzione di distorsioni della competitività e la garanzia dei meccanismi di sgravio a favore delle PMI402.

5.4 Ripercussioni sulla società e la sostenibilità

Dall’AIR del 5 marzo 2026 emerge che il controprogetto indiretto avrà delle ripercussioni sulla società e sulla sostenibilità ampiamente paragonabili a quelle dello status quo (regolamentazione UE per Stati terzi e vigente diritto svizzero). Già oggi le prescrizioni europee potrebbero migliorare l’analisi dei rischi, rafforzare i sistemi di gestione e chiarire le responsabilità in seno alle imprese. Sempre secondo l’AIR, finora miglioramenti concreti per i titolari dei diritti interessati sono dimostrabili empiricamente soltanto in misura limitata e sussiste il rischio di una compliance cosmetica403.

Pur non comportando obblighi materiali supplementari, il controprogetto indiretto migliora nettamente l’attuabilità grazie alla creazione di un’autorità nazionale di sorve-

399 Cfr. AIR, pag. 63

400 Cfr. gli obblighi secondo la LSgrI, in allegato alla AIR sul controprogetto all’iniziativa per imprese responsabili

401 Cfr. AIR, pag. 66

402 Cfr. gli obblighi secondo la LSgrI, in allegato alla AIR sul controprogetto all’iniziativa per imprese responsabili

403 Cfr. AIR, pag. 67 segg.