Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo AP-LGSI

madre sulle imprese controllate e quindi nemmeno una direzione unitaria; secondo la suddetta disposizione è infatti sufficiente la possibilità di un dominio, ad esempio se la società madre dispone in modo diretto o indiretto della maggioranza dei voti (principio di controllo)¹²⁵.

L’obbligo di presentare una relazione decade anche se l’impresa che controlla presenta «in forza del diritto estero» una relazione «equivalente» sullo sviluppo sostenibile (lett. b n. 2). La normativa corrisponde al vigente articolo 964a capoverso 2 numero 2 CO. Sono considerate equivalenti le relazioni conformi a una norma designata dal Consiglio federale in virtù dell’articolo 12 capoverso 1. Tale «riconoscimento di equivalenza» delle relazioni da parte della Svizzera è anch’esso teso a evitare doppioni della rendicontazione in seno al gruppo.

Tali imprese sono esentate dalle modalità di attuazione degli obblighi di presentare una relazione secondo gli articoli 11-13, perché la società madre adempie già i pertinenti obblighi (in virtù del diritto estero). Queste sottostanno però all’articolo 14 (lingua, formato e pubblicazione) e al controllo da parte dell’autorità di sorveglianza.

Lettera c: Esenzione delle società di partecipazione

La lettera c esenta le società di partecipazione dall’obbligo di presentare una relazione sullo sviluppo sostenibile. Per società di partecipazione s’intende un’impresa che persegue lo scopo esclusivo o prevalente di acquistare, detenere o amministrare partecipazioni nelle imprese controllate («società holding») e che non svolge attività operative né assume funzioni di direzione, amministrazione o prestazione di servizi per tali imprese.

Lo scopo corrisponde anzitutto a quello incluso nello statuto, se la forma giuridica ne richiede uno (p. es. la SA), o a quello indicato nel registro di commercio (p. es. nel caso delle imprese individuali) o nel contratto di società (p. es. nel caso della società in nome collettivo e della società in accomandita). È determinante l’attività commerciale effettivamente esercitata anche se si differenzia da quella indicata nello statuto. La società non può svolgere un’attività operativa e quindi nemmeno gestire un’impresa commerciale¹²⁶ e ad esempio fabbricare prodotti, esercitare il commercio o fornire servizi e quindi generare ricavi.

Di regola, la società di partecipazione dispone di un personale molto ridotto o non ne dispone affatto e i suoi ricavi devono essere costituiti esclusivamente o prevalentemente da dividendi (di imprese controllate) o da vendite di partecipazioni. Non può nemmeno esercitare funzioni di direzione, di amministrazione o prestare servizi alle imprese controllate (p. es. nei settori della strategia, delle finanze, dell’informatica, delle