Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/116: Controprogetto indiretto (Legge federale sulla gestione sostenibile delle imprese) all'iniziativa popolare «Per grandi imprese responsabili – a tutela dell’essere umano e dell'ambiente» · 147 pagine
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Rapporto esplicativo AP-LGSI
Secondo il presente articolo, in procedimenti per l’esercizio di pretese in materia di responsabilità secondo il presente capitolo, la parte che ha agito in giudizio può esigere la pubblicazione dei mezzi di prova dall’impresa convenuta, se rende credibile la pretesa esercitata nonché la necessità e la rilevanza dei mezzi di prova richiesti per il procedimento. Il giudice limita la pubblicazione al minimo necessario e adotta le misure necessarie per preservare gli interessi degni di protezione della controparte e di terzi.
Prendendo a modello la CSDDD209, questa disposizione mira ad agevolare specificamente alla parte che ha agito in giudizio in procedimenti di diritto civile in materia di responsabilità secondo il presente (terzo) capitolo l’accesso alle informazioni e la pubblicazione dei mezzi di prova da parte delle imprese convenute e chiamate ad assumere la responsabilità. La disposizione di legge speciale integra le esistenti possibilità del Codice di procedura civile (CPC210), ossia la produzione e la rivelazione di mezzi di prova e in particolare l’assunzione di prove a titolo cautelare (art. 158 CPC). In tal modo di intende ridurre eventuali asimmetrie tra pe due parti in materia di informazioni, poiché in tali procedimenti di norma è la parte convenuta a detenere i mezzi di prova rilevanti, segnatamente quelli relativi ai nuovi obblighi di diligenza e di presentare una relazione.
La parte agente deve innanzitutto rendere credibile la pretesa di responsabilità fatta valere. In questo contesto la severità e il grado in materia di prove sono ridotti211. Conformemente alla giurisprudenza del Tribunale federale, un fatto è reso credibile se vi è una certa probabilità, in base a indizi oggettivi, che esso sussista effettivamente anche se il giudice prende ancora in considerazione la possibilità che esso non sia avvenuto212. Il giudice non può quindi né accettare mere asserzioni né esigere prove più stringenti213.
La parte agente deve inoltre rendere credibili la necessità e la rilevanza dei mezzi di prova richiesti per il procedimento, ad esempio per avvalorare gli elementi costitutivi della fattispecie della pretesa di responsabilità (ad es. danno, violazione dei diritti umani, inquinamento ambientale, controllo della filiale). La necessità e rilevanza non sono date se ad esempio esistono e possono essere prodotti dalla parte agente altri mezzi di prova alternativi ed equivalenti.
Il giudice limita la pubblicazione – in applicazione del principio della proporzionalità – sempre al necessario e idoneo (ad es. pubblicazione di estratti invece dei documenti completi, annerimento di passaggi sensibili) in considerazione dei legittimi interessi di tutte le parti al procedimento. Adotta inoltre misure per preservare gli interessi degni di
209 Art. 29 cpv. 3 CSDDD.
210 RS 272
211 BSK ZPO-SPRECHER, Art. 261 N 50 ff.
212 DTF 9.4.2012, 4A_567/2012, consid. 1.3.3; DTF se 142 III 49 consid. 6.2 con ulteriori rimandi; 130 III 321 consid. 3.3; 120 II 393 consid. 4c.
213 BSK ZPO-SPRECHER, Art. 261 N 52.