Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/116: Controprogetto indiretto (Legge federale sulla gestione sostenibile delle imprese) all'iniziativa popolare «Per grandi imprese responsabili – a tutela dell’essere umano e dell'ambiente» · 147 pagine
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Rapporto esplicativo AP-LGSI
ministrazione. Il terzo agisce poi al posto degli organi. Il «trasferimento» avviene mediante decisione (analogamente alla decisione della FINMA di nomina dell’incaricato dell’inchiesta, v. art.36 LFINMA). Sono trasferibili tutte le attribuzioni dell’organo direttivo261. Nel caso della SA il consiglio d’amministrazione gestisce gli affari della società nella misura in cui non abbia delegato la gestione (conformemente al regolamento d’organizzazione) a singoli amministratori o a terzi (direzione) (art. 716 cpv. 2 CO, art. 716b CO).
Lettera c: in caso di violazione grave o ripetuta, imporre all’impresa una riorga-
nizzazione, una modificazione dello scopo sociale, un riorientamento strategico oppure lo scioglimento delle imprese da essa controllate che hanno concorso a violare gli obblighi;
Con questo strumento si può, quale ultima ratio delle misure amministrative in caso di violazione grave o ripetuta, provocare la liquidazione e la chiusura di un’impresa controllata (filiali), ad esempio se ha contribuito in modo ripetuto e grave alle violazioni degli obblighi oppure se viene utilizzata per eludere degli obblighi o camuffare pratiche commerciali. La misura è indirizzata alla società madre controllante.
Nel quadro del principio della proporzionalità vanno valutate e ordinate misure più moderate quali una riorganizzazione, un cambiamento di destinazione, un nuovo orientamento strategico (ad es. la rinuncia, nel quadro di un cambiamento di destinazione, a determinati campi d’attività coinvolti nel lavoro minorile o la destituzione della direzione).
Capoverso 5: emanazione di una decisione d’accertamento, se non è più possi-
bile disporre il ripristino della situazione conforme;
Una disposizione analoga figura nell’articolo 32 capoverso 1 LFINMA. La decisione di accertamento è emanata d’ufficio in caso di violazione degli obblighi, se non può essere ordinato il ripristino della situazione conforme. Ciò è segnatamente il caso se l’impresa in questione ha già ripristinato la situazione conforme o se la violazione degli obblighi non è permanente262. Al contrario dell’ammonimento, che è inteso avere un effetto preventivo, esortativo o educativo, la decisione d’accertamento indica in modo vincolante l’avvenuta violazione degli obblighi.
Capoverso 6: confisca dell’utile
Questa misura di diritto amministrativo della confisca dell’utile mira a una compensazione, ossia a impedire che dal comportamento indebito l’impresa ricavi un vantaggio pecuniario (un utile) o un vantaggio competitivo (ad es. un maggiore ricavo grazie
261 BSK FINMAG-MAURENBRECHER/TERLINDEN, Art. 36 N 68.
262 BSK FINMAG-HSU/BAHAR/FLÜHMANN, Art. 32 N 1.