Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo AP-LGSI

all’uso di cotone prodotto con lavoro minorile). La riduzione dell’utile non ha pertanto un carattere repressivo o penale²⁶³. Vengono considerati solo gli utili dell’impresa sottostante all’obbligo di diligenza e non quelli di terzi²⁶⁴. La riduzione dell’utile entra in considerazione unicamente in presenza di una violazione degli obblighi di diligenza o di presentare una relazione.

Se non è versato alla parte lesa l’utile è devoluto alla Confederazione. Se per la medesima violazione degli obblighi l’impresa ha già fornito prestazioni di risarcimento dei danni secondo il diritto civile, l’autorità di sorveglianza rinuncia a confiscare la parte dell’utile corrispondente a tali prestazioni. Le pretese di risarcimento dei danni devono essere incontestate in base a una transazione, un riconoscimento o una sentenza passata in giudicato. L’autorità di sorveglianza procede soltanto a una verifica formale sul sussistere di una pretesa giuridicamente valida o riconosciuta. Questa soluzione impedisce sia doppi gravami che doppi ricavi e corrisponde al modello della LFINMA nel diritto sui mercati finanziari²⁶⁵.

È considerato un «utile» ai sensi della presente legge la differenza tra il ricavo (afflusso di capitali) e l’onere (spese, costi, ecc.) durante un determinato periodo, ossia l’importo netto²⁶⁶.

Analogamente all’articolo 35 capoverso 3 LFINMA, l’autorità di sorveglianza stima l’importo da confiscare, se l’entità dell’utile non può essere accertata o lo può essere soltanto con uno dispendio sproporzionato²⁶⁷. La stima è ammissibile soltanto se l’accertamento dell’utile è oggettivamente impossibile o non è ragionevolmente esigibile, al che sono applicabili requisiti elevati²⁶⁸. Un controllo dettagliato della contabilità, se del caso coinvolgendo un’impresa di revisione, va qualificato come fattibile²⁶⁹. Se è necessaria una stima (esterna), l’autorità di sorveglianza deve rilevare le basi ditale stima (principi di valutazione, ecc.)²⁷⁰.

Capoverso 7: disporre l’esclusione da commesse pubbliche della Confedera-

zione, dei Cantoni e dei Comuni per cinque anni al massimo