Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/116: Controprogetto indiretto (Legge federale sulla gestione sostenibile delle imprese) all'iniziativa popolare «Per grandi imprese responsabili – a tutela dell’essere umano e dell'ambiente» · 147 pagine

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Rapporto esplicativo AP-LGSI

caso di un preesistente rapporto di diritto amministrativo o di vigilanza293 non si tratta di un’accusa penale294 ma di una sanzione amministrativa295.

La disposizione ha carattere potestativo, per cui l’autorità di sorveglianza dispone di discrezione (decisionale) in merito alla questione della pubblicazione della decisione. La pubblicazione di decisioni da parte dell’autorità di sorveglianza deve essere proporzionata, ossia adeguata, necessaria e ragionevole (rapporto ragionevole tra obiettivo e mezzo) affinché le imprese possano attuare la protezione dei diritti umani e dell’ambiente. Come menzionato, la pubblicazione può entrare in considerazione soltanto in caso di violazioni gravi degli obblighi di diligenza (secondo l’art. 30 cpv. 1) ossia di gravi danni ai diritti umani e all’ambiente e di una sanzione corrispondentemente severa.

Una decisione di ammonimento (art. 30 cpv. 2) passata in giudicato non dovrebbe di regola essere pubblicata. Nella decisione i dati di terzi devono essere anonimizzati al fine di escludere la possibilità di identificarli. La pubblicazione o menzione della designazione dell’impresa sanzionata non viola il segreto d’ufficio dell’autorità in quanto legittimata dalla presente disposizione296.

Di norma la decisone è pubblicata in Internet sulla pagina principale dell’autorità di sorveglianza. La pubblicazione in Internet è soggetta a requisiti più elevati rispetto alla pubblicazione su media cartacei in quanto raggiunge una cerchia di persone più ampia297. L’eventualità che il pubblico prenda conoscenza della decisione deve essere nell’interesse pubblico, in assenza del quale occorre rinunciare alla pubblicazione in Internet o eliminarla298.

Articolo 33: Prescrizione

Capoverso 1

293 Cfr. Sanzioni amministrative pecuniarie. Rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato 18.4100 della CIP-N del 1° novembre 2018, n. 5.3.6.2., pag. 80, FF 2022 776

294 Art. 6 n. 1 CEDU.

295 Cfr. BSK FINMAG-HSU/BAHAR/FLÜHMANN, Art. 34 N 10, in relazione con la pubblicazione della decisione in materia di vigilanza secondo l’art. 34 LFINMA.

296 Art. 14 CP.

297 Cfr. BSK FINMAG-HSU/BAHAR/FLÜHMANN, Art. 34 N 22 f, in relazione con la pubblicazione della decisione in materia di vigilanza secondo l’art. 34 LFINMA.

298 Cfr. BSK FINMAG-HSU/BAHAR/FLÜHMANN, Art. 34 N 22.