Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ............................................................................................................ 10

1.1 Necessità di agire e obiettivi .............................................................................................. 10 1.2 Prospettive finanziarie........................................................................................................ 12 1.2.1 Compensazione della diminuzione del gettito delle imposte sugli oli minerali .................. 12 1.2.2 Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (FOSTRA) ................................. 13 1.2.3 Finanziamento speciale per il traffico stradale (FSTS) ...................................................... 14 1.2.4 Interdipendenza del finanziamento stradale tra il FOSTRA e il FSTS .............................. 14 1.2.5 Bilancio generale della Confederazione ............................................................................ 14 1.3 Varianti proposte ................................................................................................................ 15 1.4 Alternative esaminate e scartate ....................................................................................... 16 1.4.1 Configurazione e base di calcolo ....................................................................................... 16 1.4.2 Metodi di rilevazione scartati ............................................................................................. 17 1.4.3 Tassa sul chilometraggio per sostituire interamente le imposte sugli oli minerali ............. 19 1.5 Sviluppi all’estero ............................................................................................................... 19 1.6 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario nonché con le strategie del

Consiglio federale .............................................................................................................. 21 1.7 Adempimento di interventi parlamentari ............................................................................ 21

Parte A: variante relativa al chilometraggio ...................................................................................... 22

2 Punti essenziali del progetto .......................................................................................... 22

2.1 Normativa proposta ............................................................................................................ 22 2.1.1 Descrizione della tassa ...................................................................................................... 22 2.1.2 Panoramica dell’obbligo fiscale ......................................................................................... 22 2.1.3 Modelli tariffari (base di calcolo e importo della tassa) ...................................................... 24

Principi fondamentali.......................................................................................................... 24 Modello tariffario per la categoria fiscale «automobili» ...................................................... 26 Modello tariffario per la categoria fiscale «veicoli commerciali leggeri» ............................ 29 Modelli tariffari per la categoria fiscale «veicoli commerciali pesanti» .............................. 30 Modello tariffario per la categoria fiscale «motoveicoli» .................................................... 33 Categoria fiscale «ciclomotori» .......................................................................................... 34 2.1.4 Modelli tariffari in parte diversi per i veicoli a motore esteri ............................................... 35

Modello tariffario per i veicoli esteri della categoria fiscale «automobili» .......................... 35 Modello tariffario per i veicoli esteri della categoria fiscale «veicoli commerciali leggeri» 36 Modello tariffario per i veicoli esteri della categoria fiscale «veicoli commerciali pesanti» ........................................................................................................................................... 36 Modello tariffario per i veicoli esteri della categoria fiscale «motoveicoli» ........................ 36 Modello tariffario per i veicoli esteri della categoria fiscale «ciclomotori» ......................... 37 2.1.5 Imposta sul valore aggiunto in relazione alle imposte sugli oli minerali ............................ 37 2.1.6 Riscossione ed esecuzione ............................................................................................... 38

Principi fondamentali.......................................................................................................... 38 Panoramica ........................................................................................................................ 39 Riscossione per le categorie fiscali «automobili» e «veicoli commerciali leggeri» ............ 40 Riscossione per la categoria fiscale «veicoli commerciali pesanti per il trasporto di merci» ........................................................................................................................... 48