Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte ............................................................................................................................ 10

1.1 Nécessité d’agir et objectifs ............................................................................................... 10 1.2 Perspectives financières .................................................................................................... 12 1.2.1 Compensation de la baisse des revenus des impôts sur les huiles minérales ................. 12 1.2.2 Fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération (FORTA) ........................... 13 1.2.3 Financement spécial pour la circulation routière (FSCR) .................................................. 14 1.2.4 Interdépendance entre le FORTA et le FSCR ................................................................... 14 1.2.5 Budget général de la Confédération .................................................................................. 15 1.3 Solutions proposées .......................................................................................................... 15 1.4 Autres solutions examinées, mais écartées ...................................................................... 16 1.4.1 Modalités et base de calcul ............................................................................................... 16 1.4.2 Méthodes de perception rejetées ...................................................................................... 18 1.4.3 Redevance liée à la prestation kilométrique en substitution complète des impôts sur les

huiles minérales ................................................................................................................. 19 1.5 Évolution à l’étranger ......................................................................................................... 20 1.6 Relation avec le programme de la législature et avec le plan financier, ainsi qu’avec les

stratégies du Conseil fédéral ............................................................................................. 21 1.7 Classement d’interventions parlementaires ....................................................................... 21

Partie A : Variante « prestation kilométrique » ................................................................................. 22

2 Présentation du projet ..................................................................................................... 22

2.1 Réglementation proposée .................................................................................................. 22 2.1.1 Description de la redevance .............................................................................................. 22 2.1.2 Assujettissement à la redevance ....................................................................................... 22 2.1.3 Modèles tarifaires (base de calcul et montant de la redevance) ....................................... 24

Principes fondamentaux .................................................................................................... 24 Modèle tarifaire de la catégorie de redevance « Voitures de tourisme » .......................... 26 Modèle tarifaire de la catégorie de redevance « véhicules utilitaires légers » .................. 30 Modèles tarifaires de la catégorie de redevance « Véhicules utilitaires lourds » .............. 31 Modèle tarifaire de la catégorie de redevance « motocycles » ......................................... 34 Catégorie de redevance « cyclomoteurs » ........................................................................ 35 2.1.4 Modèles tarifaires en partie différents pour les véhicules à moteur étrangers .................. 36

Modèle tarifaire pour les véhicules étrangers de la catégorie de redevance « Voitures de tourisme » .......................................................................................................................... 36 Modèle tarifaire pour les véhicules étrangers de la catégorie de redevance « véhicules utilitaires légers » ............................................................................................................... 37 Modèle tarifaire pour les véhicules étrangers de la catégorie de redevance « véhicules utilitaires lourds » ............................................................................................................... 37 Modèle tarifaire pour les véhicules étrangers de la catégorie de redevance « Motocycles » ................................................................................................................... 38 Modèle tarifaire pour les véhicules étrangers de la catégorie de redevance « cyclomoteurs » ................................................................................................................ 38 2.1.5 Taxe sur la valeur ajoutée en lien avec les impôts sur les huiles minérales ..................... 38 2.1.6 Perception et exécution ..................................................................................................... 40

Principes fondamentaux ............................................................................................... 40 6/159