Rapporto esplicativo

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Per i vinificatori, i requisiti concernenti la separazione dei vini DOC da commercializzare da quelli incantinati come scorte di vini DOC può comportare ulteriori spese d’investimento per i serbatoi di stoccaggio.

L’introduzione e l’esecuzione di una misura di carattere economico supplementare nell’ambito dell’offerta di vini comporterà un incremento della densità normativa. La necessità di rispettare i requisiti concernenti le scorte di vini e di documentare la tracciabilità delle uve e delle scorte, nonché i controlli da parte dell’autorità, aumenteranno gli oneri amministrativi sia per i vinificatori coinvolti che per le autorità cantonali.

I prezzi delle uve destinate alla produzione di vini DOC o di altre classi di vini sono fissate in base a contratti di diritto privato tra viticoltori e vinificatori. Tale base sarà utilizzata anche per stabilire i prezzi delle uve utilizzate per costituire le scorte di vini DOC. In alcune regioni vinicole le organizzazioni interprofessionali fissano prezzi indicativi per le singole varietà di uve.

5.4 Ripercussioni sulla società

Il progetto presentato non comporta ripercussioni dirette sulla società. Nel 2023 in Svizzera il consumo totale di vini ammontava a 235,9 milioni di litri, con un calo di 1,3 milioni di litri (-0,5%) rispetto al 2022 e i vini svizzeri conseguivano una quota di mercato del 38,6%. La nuova misura persegue l’obiettivo di gestire meglio l’offerta di vini svizzeri DOC. Non mira quindi ad aumentare il consumo di vini, ma ad aumentare e consolidare la quota di mercato dei vini svizzeri.

5.5 Ripercussioni sull’ambiente

Il progetto non comporta ripercussioni dirette sull’ambiente.

6 Aspetti giuridici

6.1 Costituzionalità

Le modifiche si fondano sull’articolo 104 capoverso 2 e capoverso 3 lettera c della Costituzione federale (Cost.)⁵.

Da un lato, l'articolo 104 capoverso 2 Cost. tiene conto delle misure di solidarietà che si possono ragionevolmente esigere dal settore agricolo. Nel settore vinicolo, le organizzazioni settoriali cantonali partecipano alla determinazione annuale delle rese massime per i vini DOC decise dai Cantoni. La solidarietà professionale è quindi già integrata nella gestione regolamentata dell'offerta di uve. D'altro canto, l'articolo 104