Rapporto esplicativo

Panoramica

La revisione totale dell’ordinanza del 2 aprile 2008 concernente la sicurezza delle macchine (Ordinanza sulle macchine, OMacch; RS 819.14) punta a garantire un livello di sicurezza delle macchine, dei prodotti correlati e delle quasi-macchine paragonabile a quello dell’UE. Intende inoltre facilitare, tramite l’aggiornamento del capitolo corrispondente dell’Accordo tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità (ARR; RS 0.946.526.81), l’accesso al mercato interno dell’UE, il più importante partner economico della Svizzera. Con la revisione vengono adeguati i requisiti di sicurezza e sei categorie di macchine o prodotti correlati sono sottoposti a una valutazione di conformità da parte di un organismo di valutazione esterno. Viene infine introdotta la possibilità di predisporre la documentazione in formato digitale.

Situazione iniziale

L’UE ha adottato un nuovo regolamento (UE) 2023/1230 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 giugno 2023, relativo alle macchine [Regolamento UE relativo alle macchine], che entrerà in vigore nell’UE il 20 gennaio 2027. Il regolamento disciplina l’immissione sul mercato, la messa a disposizione sul mercato e la messa in servizio di macchine, prodotti correlati e quasi-macchine sul mercato interno dell’UE.

Le condizioni per l’immissione sul mercato di macchine sono regolamentate in Svizzera nell’OMacch. L’OMacch traspone nel diritto svizzero con valore equivalente la direttiva europea relativa alle macchine 2006/42/CE, che viene sostituita dal regolamento UE relativo alle macchine.

Il settore delle macchine è contemplato dall’ARR. L’ARR prevede agevolazioni per il reciproco accesso al mercato (riconoscimento delle valutazioni di conformità, riconoscimento dei compiti degli operatori economici, inclusione della Svizzera nel sistema di sorveglianza del mercato dell’UE).

La revisione dell’OMacch garantisce che il livello di sicurezza delle macchine, dei prodotti correlati e delle quasi-macchine in Svizzera sia equivalente a quello dell’UE e crea i presupposti per un aggiornamento dell’ARR. L’equivalenza legislativa assicura inoltre che le imprese esportatrici siano tenute a rispettare i medesimi requisiti per le macchine, i prodotti correlati e le quasi-macchine, indipendentemente dal fatto che tali prodotti siano immessi, messi a disposizione o messi in servizio sul mercato svizzero o dell’UE.

Contenuto del progetto

La nuova OMacch disciplina fra l’altro:

• l’oggetto, il campo d’applicazione, le definizioni e il diritto applicabile;

• le condizioni per l’immissione sul mercato, la messa a disposizione sul mercato e la messa in servizio di macchine, prodotti correlati e quasi-macchine;

• la classificazione delle macchine e dei prodotti correlati, la conformità, gli organismi di valutazione della conformità e l’autorità di designazione;

• le disposizioni concernenti gli operatori economici;

• la definizione delle norme tecniche e il recepimento delle specifiche comuni; nonché