Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica dell’ordinanza sui fondi propri – Attuazione delle misure definite nel rapporto del Consiglio federale sulla stabilità delle banche e nel rapporto della Commissione parlamentare d’inchiesta

banche senza rilevanza sistemica. Mentre le SIB partono dal presupposto che ogni istituto debba sostenere costi di sviluppo medi una tantum pari a circa 33 000 franchi (LCR) e circa 40 000 franchi (LMT), le banche senza rilevanza sistemica (con intervalli in parte ampi a seconda dell’istituto) si attendono in media costi una tantum per banca pari a 463 000 franchi (LCR) e 295 000 franchi (LMT). I costi d’esercizio annui ricorrenti in relazione alla presentazione giornaliera di LCR e LMT ammontano in media per le SIB, secondo le loro stime, a 36 000 franchi e 49 000 franchi per banca e, per le banche senza rilevanza sistemica, a 271 000 franchi e 135 000 franchi per banca. Rispetto alle spese consolidate medie per le tecnologie dell’informazione e della comunicazione di tutte le banche senza rilevanza sistemica che hanno partecipato al rilevamento dei dati, pari a circa 68 milioni di franchi per banca nel 2023, si tratta di ripercussioni limitate. Due SIB su quattro non si attendono costi aggiuntivi dall’introduzione dell’articolo 11 in relazione allo sviluppo e al mantenimento delle capacità in materia di LCR e LMT.

Per la maggior parte delle banche, lo sviluppo e il mantenimento della capacità di trasmettere a cadenza giornaliera informazioni dettagliate su deflussi attuali di depositi, introdotti con l’articolo 11, non comportano alcun costo aggiuntivo.

Costi per lo sviluppo e il mantenimento della capacità di adeguare l’infrastruttura in caso di riorganizzazioni della struttura del gruppo sorgono solo per le banche che possiedono una struttura organizzativa corrispondente. In tale contesto, per ciascun istituto interessato si stimano in media costi una tantum pari a 231 000 franchi per lo sviluppo e inferiori a 100 000 franchi per la manutenzione ricorrente su base annua.

Per la maggior parte, le SIB dispongono già della capacità di presentare a cadenza giornaliera la documentazione sulla liquidità secondo l’articolo 28 (esigenze particolari in materia di liquidità per le SIB). Per tre SIB su quattro non sorgono pertanto costi legati allo sviluppo di tale capacità. L’unica banca interessata si attende costi supplementari al riguardo nell’ordine di 125 000 franchi. I relativi costi d’esercizio annui sono stimati a zero da due SIB su quattro, con le altre due SIB che si attendono costi annui di manutenzione compresi tra 50 000 e 95 000 franchi.

4 Ulteriori adeguamenti

4.1 La normativa proposta

4.1.1 Integrazioni e correzioni nell’OFoP

Nell’articolo 71b è inserito un nuovo capoverso in cui viene spiegato il trattamento dei titoli di credito esteri coperti se le condizioni di cui al capoverso 1 non sono soddisfatte.

Nell’articolo 72a capoverso 1 è effettuata una precisazione riguardo agli impegni di credito, al fine di evitare un doppio conteggio.

Nell’articolo 100 capoverso 4 è integrata una nuova lettera d che stabilisce l’obbligo di comunicazione specifico delle posizioni nei confronti di banche. Nel capoverso 5 è introdotta una modifica che precisa la prassi corrente.

Nell’articolo 109 capoverso 6 è ora inserita una norma di delega alla FINMA affinché questa possa emanare le disposizioni di esecuzione tecniche necessarie per il gruppo di controparti associate. Tale modifica comporta un adeguamento puramente formale dell’articolo 115 capoverso 3 ultimo periodo.

Al numero 5.1 dell’allegato 3 viene reinserita una precisazione che era stata soppressa con la modifica del 1º gennaio 2025.