Rapporto esplicativo

Compendio

I criminali agiscono a livello transnazionale e in diversi Cantoni contemporanea-

mente. In Svizzera, la polizia è invece organizzata in modo federalista e i sistemi

d’informazione di polizia sono isolati gli uni dagli altri sul piano tecnico. Lo scam-

bio di informazioni di polizia non riesce quindi a tenere il passo con gli strumenti di cui dispongono i criminali. Per poter contrastare la criminalità in modo più efficace è indispensabile migliorare lo scambio di informazioni di polizia. È

quanto chiesto dalla mozione 18.3592 Eichenberger-Walther. Attualmente, i Can-

toni stanno elaborando un concordato per regolamentare la consultazione dei dati. Poiché tali lavori potrebbero richiedere ancora molto tempo e non è certo

che tutti i Cantoni aderiranno al concordato, s’intende ora creare, in adempimento della mozione 23.4311 presentata dalla Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale, una base costituzionale che permetterà di disciplinare a livello federale la consultazione di dati di polizia. Per migliorare lo scam-

bio di informazioni di polizia verrà inoltre modificata la legge federale sui sistemi d’informazione di polizia della Confederazione. Le autorità federali e cantonali che assolvono compiti di polizia devono potere utilizzare i dati di polizia registrati in sistemi d’informazione con maggiore efficacia per l’adempimento dei propri

compiti. In tal modo, si potrà combattere la criminalità più efficacemente e incre-

mentare la collaborazione tra autorità di polizia. Le risorse in termini di personale potranno inoltre essere impiegate in modo mirato per i compiti veri e propri quali la prevenzione, l’individuazione e il perseguimento di reati andando così a ridurre doppioni e ridondanze nel trattamento dei casi.

Numerose reti criminali operano in più Stati Schengen e in diversi Cantoni della Svizzera contemporaneamente, senza curarsi dei confini cantonali e nazionali. La polizia in Svizzera è invece organizzata secondo una struttura federalista. Ogni polizia cantonale lavora con i propri sistemi d’informazione. Il mancante collegamento tra i sistemi cantonali rallenta lo scambio di informazioni con ripercussioni negative sulla lotta alla criminalità. Per contrastare efficacemente la criminalità serve uno scambio efficiente di informazioni.

La mozione Eichenberger-Walther 18.3592 Scambio di dati di polizia su scala nazionale, accolta il 9 dicembre 2019, chiede la creazione di una piattaforma centrale di consultazione su scala nazionale. Questa piattaforma deve permettere alle autorità di polizia federali e cantonali di accedere direttamente ai dati di polizia in tutta la Svizzera e di contrastare in modo più efficace la criminalità. In adempimento della mozione, il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia di realizzare la piattaforma di consultazione di polizia POLAP, che consentirà alle competenti autorità di polizia di consultare, tramite un’unica interrogazione, tutti i rilevanti sistemi d’informazione di polizia nazionali e cantonali, a condizione che siano autorizzate ad accedere ai sistemi sorgente.

Le basi giuridiche necessarie per attuare la mozione Eichenberger-Walther 18.3592 devono prima essere create, così da poter prevedere un nuovo disciplinamento della consultazione dei dati di polizia. I Cantoni stanno attualmente elaborando un concor-