Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ...................................................................................................5

1.1 Necessità di agire e obiettivi .........................................................................5 1.1.1 Mozione Eichenberger-Walther 18.3592 ......................................................5 1.1.2 La piattaforma di consultazione nazionale ...................................................6 1.1.3 Competenza federale o soluzione basata su un concordato ......................6 1.1.4 La mozione della CPS-N 23.4311 ................................................................7 1.1.5 Necessità di adeguare la LSIP......................................................................8 1.2 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale........................................................10 1.3 Interventi parlamentari .................................................................................10

2 Diritto comparato ..................................................................................................11

2.1 Germania......................................................................................................12 2.2 Francia..........................................................................................................12 2.3 Austria ..........................................................................................................14 2.4 Regno Unito .................................................................................................14 2.5 USA ..............................................................................................................15 2.6 Australia........................................................................................................17

3 Punti essenziali del progetto...............................................................................18

3.1 Le competenze di polizia secondo il diritto vigente....................................18 3.2 La normativa proposta .................................................................................20 3.3 Attuazione ....................................................................................................20

4 Commento ai singoli articoli ...............................................................................21

4.1 Integrazione dell’articolo 57 Cost................................................................21 4.2 Modifiche alla LSIP ......................................................................................22 4.3 Commenti alla modifica di altri atti normativi ..............................................37

5 Ripercussioni.........................................................................................................43

5.1 Ripercussioni per la Confederazione..........................................................43 5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna .....................................................................................44 5.3 Ripercussioni sull’economia ........................................................................44

6 Aspetti giuridici .....................................................................................................44

6.1 Costituzionalità.............................................................................................44 6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera .......................45 6.3 Forma dell’atto .............................................................................................45 6.4 Subordinazione al freno alle spese.............................................................45 6.5 Protezione dei dati .......................................................................................45