Rapporto esplicativo

In caso di eventuali inchieste penali ai sensi dell’articolo 41, l’assistenza giuridica tra le autorità federali si basa sull’articolo 30 della legge federale del 22 marzo 1974⁵⁴ sul diritto penale amministrativo (DPA).

Capoverso 2: ai sensi dell’articolo 44 capoverso 1 della Costituzione federale e dell’articolo 14 dell’ordinanza del 25 novembre 1998⁵⁵ sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione, l’obbligo di fornitura dei dati si estende anche alle altre autorità federali, ai Cantoni e ai Comuni – fatte salve prescrizioni speciali di diverso tenore (cfr. art. 25 LCart).

Art. 39 Emolumenti e tassa di vigilanza

Il capoverso 1 si riferisce agli emolumenti della EnCom, che finanziano i controlli da essa effettuati, le procedure amministrative da essa svolte e i servizi forniti, ma anche i compiti da essa svolti in virtù dell’articolo 34 che ne definisce i compiti. In questo modo si tiene conto anche dei casi in cui la procedura non sfocia in una decisione formale, o addirittura si conclude con una sospensione.

Il capoverso 2 stabilisce che i costi non coperti da emolumenti devono essere oggetto di una tassa di vigilanza che deve essere versata dal responsabile dell’area di mercato.

Inoltre, è necessario specificare quali sono le spese non coperte dagli emolumenti. Tra questi, l’osservazione della situazione di approvvigionamento (art. 14), la risposta a richieste scritte (da parte di consumatori finali, gestori di rete e fornitori), la sorveglianza in materia di cibersicurezza (art. 15; in questo ambito, gli emolumenti sono giustificati solo se l’attività di sorveglianza va oltre la semplice raccolta delle informazioni necessarie), i compiti legati allo stoccaggio (art. 10; il dimensionamento delle quantità di stoccaggio richiede indagini approfondite che non possono essere coperte dagli emolumenti), la sorveglianza della pianificazione dello sviluppo della rete (art. 5) e, in misura minore, poiché non esiste un approvvigionamento regolato vero e proprio, il monitoraggio delle tariffe e il controllo dei costi.

Il capoverso 2 stabilisce anche che il calcolo della tassa di vigilanza dipende dal corrispettivo per l’utilizzazione della rete fatturato dai gestori di rete. In effetti è coerente collegare l’importo della tassa di vigilanza al corrispettivo per l’utilizzazione della rete, in quanto quest’ultimo costituisce un buon indicatore dei costi causati alla EnCom dai diversi gestori di rete.

Il capoverso 3 specifica che la tassa di vigilanza può essere riversata dal responsabile dell’area di mercato sui gestori della rete di trasporto attraverso un supplemento sul corrispettivo per l’utilizzazione della rete di trasporto. Ciò significa che i costi della tassa non sono sostenuti solo ai punti di immissione (punti di interconnessione transfrontaliera), ma anche ai punti di prelievo.

⁵⁴RS 313.0

55 RS 172.010.1