Rapporto esplicativo

la revoca di capacità inutilizzate (accaparramento di capacità) deve rappresentare l’ultima ratio ed essere preceduta da altri provvedimenti di gestione delle congestioni (commercio secondario o impiego di prodotti di capacità interrompibili).

Capitolo 5: Commissione federale dell’energia

Art. 34 Compiti

Per ragioni di efficienza la vigilanza sul rispetto sia della legislazione in materia di approvvigionamento di gas sia di quella in materia di approvvigionamento elettrico è affidata a un’unica autorità. Per questo motivo l’attuale Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom) diventa la Commissione federale dell’energia (En-Com). Quest’ultima assume il ruolo di regolatore anche per la presente legge e le relative disposizioni d’esecuzione (cpv. 1). La sua organizzazione è disciplinata dall’articolo 21 LAEl.

Capoverso 2: visto che la EnCom può intervenire d’ufficio e che in caso di controversia gli attori del mercato hanno comunque diritto a una decisione, si assicura la garanzia della via giudiziaria (art. 29a Cost.).

I compiti e i poteri della EnCom nel settore del gas sono molto simili a quelli assunti nel settore elettrico. I compiti principali sono esplicitamente disciplinati al capoverso 3.

Lettera a: l’espressione dall’ampio significato «condizioni per l’utilizzazione della rete» comprende ad esempio l’impostazione dei contratti di immissione e di prelievo (art. 17 cpv. 1) nonché i dettagli in merito alla gestione delle capacità e al bilanciamento.

Lettere b e c: la verifica dell’adeguatezza delle tariffe e del corretto addebito dei costi comprende anche la possibilità di influire sul metodo di definizione delle tariffe per l’utilizzazione della rete di trasporto. Secondo l’articolo 20 capoverso 1 lettera b, i costi di rete computabili comprendono anche i costi per le misurazioni.

Secondo la lettera d la EnCom garantisce che il responsabile dell’area di mercato svolga i propri compiti in modo corretto ed efficiente, non consegua utili e rispetti i requisiti circa l’impiego dei suoi introiti (soprattutto art. 31).

Secondo la lettera e spetta alla EnCom sorvegliare l’attuazione delle disposizioni relative alle quantità di gas negli impianti di stoccaggio (art. 10) e delle eventuali misure per garantire l’approvvigionamento (art. 13).

Conformemente alla lettera f, anche la sorveglianza sui requisiti dei dispositivi di misurazione (art. 23 cpv. 3) e la verifica del rispetto delle prescrizioni in materia di comunicazione dei dati e di scambio di informazioni (art. 25) rientrano nella competenza della EnCom. In riferimento all’articolo 25, sono riservate le competenze dell’Incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza (IFPDT).

Secondo la lettera g, in analogia a quanto previsto dal diritto in materia di approvvigionamento elettrico, anche nel settore del gas la EnCom deve coordinarsi con le autorità di regolazione estere e rappresentare gli interessi della Svizzera nelle sedi opportune.