Rapporto esplicativo

qualora l’influenza di un singolo attore diventasse troppo dominante a causa della sua partecipazione al capitale. In tal senso, gli statuti potrebbero stabilire che un azionista non possa detenere più di un terzo dei diritti di voto. Il Consiglio federale potrebbe altresì esigere che le azioni della società vengano emesse sotto forma di azioni nominative e che negli statuti venga inserita una limitazione della trasferibilità (cosiddetto vincolo di cui agli art. 685a–c CO), con cui limitare l’eccessivo rafforzamento della posizione di un singolo azionista e favorire il controllo svizzero della società.

Art. 32 Finanziamento

A differenza della società nazionale di rete (Swissgrid SA) il responsabile dell’area di mercato non è proprietario della rete. Pertanto, in una certa misura, gestisce su base fiduciaria le capacità della rete di trasporto a favore dei suoi proprietari, senza trarne profitto.

A livello di ordinanza si potrebbe stabilire con ulteriore precisione quali introiti utilizza il responsabile dell’area di mercato a copertura di quali costi. In altre parole, il Consiglio federale potrebbe definire la struttura delle diverse entrate in rapporto ai costi che il responsabile dell’area di mercato sostiene nei diversi settori di attività. Quest’ultimo consegue introiti dalla gestione delle capacità della rete di trasporto (art. 19 cpv. 2 e art. 33 cpv. 1 lett. a), mediante il corrispettivo di sbilancio (art. 26 cpv. 4), il corrispettivo infragiornaliero (art. 27 cpv. 3), nonché gli altri corrispettivi che gli vengono versati (art. 28) e il contributo per l’utilizzo di un punto di scambio virtuale (art. 33 cpv. 1 lett. e). I costi che deve sostenere, invece, riguardano principalmente la gestione delle capacità della rete di trasporto (art. 33 cpv. 1 lett. a) e la gestione del bilanciamento (art. 26 cpv. 2), A ciò si aggiunge il monitoraggio della situazione di approvvigionamento (art. 14 cpv. 2).

Art. 33 Compiti del responsabile dell’area di mercato

Il capoverso 1 fornisce una panoramica dei principali compiti del responsabile dell’area di mercato. Alla luce della giurisprudenza del Tribunale federale in materia di legislazione federale sull’approvvigionamento elettrico, si può concludere che i suoi compiti, analogamente a quanto previsto per la società nazionale di rete (art. 18 LAEl), sono compiti pubblici riconosciuti ai sensi di legge (sentenza del Tribunale federale 4A_275/2021 dell’11 gennaio 2022, consid. 4.2.2 con ulteriori riferimenti). Lo stesso vale per i compiti di legge dei gestori di rete (cfr. art. 4). I rapporti giuridici disciplinati dalla legge (soprattutto rapporto di utilizzazione della rete, contratti con i gruppi di bilancio) sono di diritto pubblico (DTF 144 III 111 consid. 5: sentenza del Tribunale federale 4A_275/2021 dell’11 gennaio 2022, consid. 4.3 e 5.2.4). A tale proposito si può altresì affermare che, in questa legge, soltanto alla EnCom è riconosciuta una competenza decisionale, per cui né il responsabile dell’area di mercato né i gestori di rete rientrano nel campo d’applicazione personale della legge del 17 dicembre 2004⁵² sulla trasparenza.