Rapporto esplicativo

5.3. Ripercussioni sull’economia

Le conseguenze economiche per i consumatori di gas possono essere suddivise in tre categorie:

Approvvigionamento di gas ottimale sul piano economico: da questo punto di vista i consumatori di gas traggono un guadagno netto. I costi aggiuntivi sono rappresentati dalla tassa di vigilanza, con cui si finanziano i posti di lavoro e le risorse materiali della EnCom. Il loro ammontare è stimato in 0,01 ct./kWh, ipotizzando un consumo annuo di gas in Svizzera di 27 500 GWh (2023). Si tratta di un importo molto basso, che va considerato alla luce dei guadagni derivanti da un accesso semplificato al mercato e dal controllo delle tariffe di monopolio da parte dell’autorità di regolazione – in questo caso la EnCom. Determinanti a tal fine sono la valutazione degli impianti di rete da parte della EnCom e l’ammontare degli utili consentiti ai gestori di rete. L’importo stimato della tassa di vigilanza rappresenta il tetto massimo, in quanto la EnCom finanzierà parte delle sue attività attraverso gli emolumenti che riscuoterà nelle singole procedure di vigilanza e con le quali potrebbe coprire, secondo le stime, fino al 60 per cento dei suoi costi. Nell’ambito di eventuali disattivazioni di gasdotti, inoltre, l’autorità di regolazione avrà un ruolo nel controllare gli ammortamenti straordinari da computare alla rete, onde evitare in questi casi – per quanto possibile – impennate tariffarie a carico dei consumatori. L’istituzione del responsabile dell’area di mercato genererà costi d’esercizio annui pari a un massimo di 11 milioni di franchi circa, ovvero 0,04 ct./KWh (CAPEX 3 milioni fr./anno, OPEX 8 milioni fr./anno)⁶⁹. Soltanto una parte di questi costi, tuttavia, pesa sui consumatori finali come costi aggiuntivi; determinati compiti che in futuro verranno svolti dal responsabile dell’area di mercato e saranno finanziati tramite la tassa di vigilanza, infatti, sono oggi di competenza dei gestori della rete di trasporto e i relativi oneri parte dei costi di rete. La gestione del bilanciamento da parte del responsabile dell’area di mercato in un’unica zona di bilanciamento svizzera comporterà notevoli incrementi dell’efficienza. Gli utili connessi all’apertura del mercato sono stati stimati in uno studio del 2016 commissionato dall’UFE⁷⁰.

Approvvigionamento affidabile di gas: questo obiettivo comporta costi aggiuntivi irrisori per i consumatori di gas. Le misure introdotte dalla LAGas per rafforzare la sicurezza dell’approvvigionamento di gas sono paragonabili a quelle dell’ordinanza del 18 maggio 2022⁷¹ sulla garanzia delle capacità di fornitura di gas naturale in situazioni di grave penuria. I costi aggiuntivi fatturati dalle imprese regionali per