Rapporto esplicativo

Qualora in un ramo non soggetto a un CCL vengano ripetutamente e abusivamente offerti salari inferiori a quelli usuali, le autorità possono emanare CNL che prevedono salari minimi vincolanti conformemente all’articolo 360a CO. Questa misura è valida per tutte le aziende del ramo interessato.

1.3 Panoramica dei contratti normali di lavoro cantonali ai sensi dell’articolo 360a CO

A luglio 2025 si contano in totale 23¹⁰ CNL con salari minimi vincolanti in cinque Cantoni: otto nel Cantone di Ginevra¹¹, uno nel Cantone del Giura, uno nel Cantone di Vaud, due nel Cantone del Vallese e 11 nel Cantone Ticino¹².

2 Evoluzione nel ramo dell’economia domestica

La CT federale ha svolto un’analisi dettagliata della situazione del mercato del lavoro nel ramo dell’economia domestica, prendendo in considerazione diverse fonti statistiche per avere un quadro il più possibile completo. Va tuttavia menzionato che i dati relativi a questo tipo di occupazione presso le economie domestiche private non sono disponibili nella stessa misura che per altri settori di attività. I paragrafi seguenti illustrano innanzitutto la composizione della popolazione occupata nelle economie domestiche private, il ruolo dell’immigrazione, in particolare in seguito all’introduzione della libera circolazione delle persone, e i risultati dell’attività di controllo del rispetto del CNL in vigore.

2.1 Occupazione nel ramo dell’economia domestica

Secondo la statistica delle persone occupate (SPO)¹³ dell’Ufficio federale di statistica (UST), nel 2024 78 879 persone occupate nella sezione economica «Attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro per personale domestico e produzione di beni e servizi indifferenziati per uso proprio da parte di famiglie e convivenze» (NOGA¹⁴ 97- 98). Questo raggruppamento di rami comprende la divisione economica «Attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro per personale domestico» (NOGA 97)¹⁵ e la «Produzione di beni e di servizi indifferenziati per uso proprio di famiglie e convivenze» (NOGA 98). La sezione economica analizzata di seguito è quindi un po’ più ampia del campo di applicazione del CNL. Consente tuttavia di fornire un ordine di grandezza del numero di persone attive in questo ramo e di descrivere l’evoluzione dell’occupazione.

Con 78 879 persone occupate, questa sezione economica rappresenta l’1,48 per cento dell’occupazione totale nel 2024. Secondo la SPO, l’occupazione è aumentata del 46 per cento dall’introduzione, il 1^°gennaio 2011, del CNL personale domestico, e del