Rapporto esplicativo

5.3.6 Ripercussioni sull’economia nel suo complesso

Vendita per corrispondenza di medicamenti

Le modifiche previste nell’ambito della vendita per corrispondenza di medicamenti hanno diverse ripercussioni sull’economia nel suo complesso. Per quanto riguarda la concorrenza, la modifica del disciplinamento rafforzerà soprattutto la concorrenza nella vendita per corrispondenza stessa. Gli esperti prevedono tuttavia che i grandi fornitori e le catene di farmacie e drogherie domineranno la vendita per corrispondenza, mentre gli operatori più piccoli potrebbero avere difficoltà a conquistare quote di mercato. La vendita per corrispondenza potrebbe integrare il commercio fisico, ma non modificarlo in modo sostanziale. Anche la concorrenza per il personale qualificato potrebbe risentirne, poiché i venditori per corrispondenza potrebbero beneficiare di un impiego più efficiente del personale, mentre i commercianti fisici temono la perdita di personale qualificato.

Le ripercussioni sui costi sanitari in Svizzera dovrebbero rimanere complessivamente limitate. Gli effetti sui prezzi e sui volumi sono attesi soprattutto per i medicamenti non soggetti a prescrizione, per cui le riduzioni di prezzo potrebbero avere ripercussioni moderate per i pazienti sui costi «out of pocket». Per quota «out of pocket» si intende la parte dei costi sanitari che non viene fatturata dalla cassa malati e che i pazienti pagano quindi direttamente di tasca propria. Non sono tuttavia previste ripercussioni significative sui costi complessivi del sistema sanitario, tanto più che le riduzioni di prezzo potrebbero anche essere compensate dalla saturazione del mercato. Inoltre, i prezzi fissati dai venditori per corrispondenza di medicamenti hanno un effetto limitato a causa dell’attuale regolamentazione dei prezzi nel mercato dei medicamenti.

Per quanto riguarda l’attrattiva della piazza economica, la modifica del disciplinamento è considerata positiva per la Svizzera poiché apre un canale di vendita per i medicamenti non soggetti a prescrizione, più semplice per le farmacie e nuovo per le drogherie, e migliora la concorrenzialità internazionale. Tuttavia, le diverse condizioni quadro fiscali e normative in alcuni Cantoni potrebbero portare a differenze regionali nell’attrattiva della piazza economica.

Infine, l’abrogazione del divieto di massima della vendita per corrispondenza di medicamenti è considerata un potenziale motore di innovazione nel settore sanitario. Nuovi sviluppi potrebbero emergere in particolare nel campo dei servizi di consulenza digitali e dell’integrazione della telemedicina. Tecnologie come la cartella sanitaria elettronica e la ricetta elettronica potrebbero essere ulteriormente promosse dall’adeguamento normativo, il che potrebbe portare a nuovi modelli di business e di consulenza nel settore sanitario. Nel complesso, la revisione dovrebbe portare a un maggiore cambiamento del mercato nel settore della vendita per corrispondenza di medicamenti, senza tuttavia avere ripercussioni significative sui costi sanitari o sulla struttura del mercato. Potrebbe promuovere l’innovazione nel settore sanitario e migliorare la concorrenzialità delle farmacie e drogherie svizzere.

Rafforzamento dell’approvvigionamento di medicamenti

Grazie alle misure proposte è possibile ridurre le interruzioni nell’approvvigionamento e proseguire le terapie mediche necessarie, migliorando così la qualità della vita dei pazienti, in particolare di quelli affetti da malattie gravi o croniche. Le modifiche volte a