Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell’interno DFI

Ufficio federale della cultura UFC

20 gennaio 2026

Misure per migliorare l’applicazione dell’Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere d’importanza nazionale (ISOS)

Modifica dell’ordinanza riguardante l’inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere (OISOS) e dell’ordinanza sulla pianificazione del territorio (OPT)

Rapporto esplicativo

per l’avvio della procedura di consultazione

1. Situazione iniziale

La legge federale del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700) è stata modificata nel 2012 (revisione parziale del 15 giugno 2012, in vigore dal 2014) principalmente per rispondere all’esigenza promuovere uno sviluppo centripeto di qualità che ponesse un freno alla dispersione degli insediamenti e fosse in grado di assorbire la crescita demografica e l’aumento dei posti di lavoro in Svizzera. Di recente, in particolare nelle aree urbane e nelle regioni turistiche, si è aggiunta la sfida di far fronte alla crescente penuria di alloggi. Allo stesso tempo, l’esigenza di una maggiore densità edilizia e territoriale, l’obiettivo di un’elevata qualità degli insediamenti e i molteplici requisiti posti all’ambiente costruito (protezione del clima, energia, biodiversità ecc.) comportano una sempre maggiore complessità delle regole, degli strumenti e dei processi.

L’Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere d’importanza nazionale (ISOS) si fonda sulla legge federale del 1° luglio 1966 sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN; RS 451) e designa, in base a criteri standardizzati, gli insediamenti considerati di