Rapporto esplicativo

elementi essenziali come, ad esempio, le facciate principali, è considerato esistente. Pertanto, se nell’ambito della ristrutturazione viene installato un impianto solare, è necessario un permesso edilizio.

4. Effetti della revisione

Ripercussioni sulle finanze e sull’effettivo di personale della Confederazione

Le modifiche proposte nell’OISOS e nell’OPT non comportano ulteriori oneri a carico delle finanze o del personale della Confederazione. Al contrario, si prevede che faranno diminuire il carico di lavoro per le commissioni federali (Commissione federale dei monumenti storici CFMS e Commissione federale per la protezione della natura e del paesaggio CFNP) poiché ci saranno meno casi che richiedono una loro perizia ai sensi dell’articolo 7 capoverso 2 LPN.

Ripercussioni sulle finanze e sull’effettivo di personale dei Cantoni

Le modifiche proposte all’articolo 9 capoverso 4 e il nuovo articolo 10 capoverso 1^bisOISOS nonché all’articolo 32b OPT si ripercuotono sui Cantoni e sui Comuni nel senso che accrescono, in determinati casi, il margine di discrezionalità delle autorità di grado inferiore che sono responsabili di rilasciare i permessi per i progetti di costruzione. Non si prospetta tuttavia un impatto significativo in termini di finanze o di personale, in quanto le autorità competenti di cui sopra devono comunque esaminare in maniera approfondita le domande di costruzione, per cui non dovrebbero aggiungersi particolari oneri.

Lo stesso vale per il nuovo articolo 11 capoverso 3 OISOS, che codifica l’attuale giurisprudenza ai fini di una maggiore sicurezza del diritto e quindi specifica che, al di fuori dei compiti della Confederazione, i Cantoni e i Comuni conservano il loro margine di discrezionalità e la loro autonomia riguardo all’applicazione dell’ISOS, nei limiti del diritto vigente.

Ripercussioni sulla società e sull’economia

In generale, la revisione dell’OISOS e dell’OPT punta a migliorare l’esecuzione delle normative inerenti all’attuazione dell’ISOS aumentando così la certezza del diritto e della pianificazione, con effetti positivi per i privati, le imprese e le autorità competenti.

Inoltre, le modifiche all’OISOS e all’OPT comportano, in determinate categorie di casi, una riduzione dei requisiti giuridici da rispettare nella motivazione dei progetti con incidenza territoriale, in particolare per le domande di costruzione. Si presume quindi che una serie di progetti attualmente sospesi o previsti, in particolare nel settore dell’edilizia residenziale, saranno più facili da realizzare grazie a un quadro legale più snello. Si può dunque ritenere che le modifiche proposte avranno effetti positivi sulla società e l’economia, in particolare per quanto riguarda l’edilizia residenziale, la densificazione o sviluppo centripeto degli insediamenti e altri aspetti dell’ambiente costruito, ad esempio in ambito energetico. Allo stesso tempo, resta intatta la funzione fondamentale dell’ISOS, che è quella di essere uno strumento prezioso per preservare l’identità della Svizzera in termini di cultura della costruzione. Pertanto, si può affermare che la revisione non compromette sostanzialmente l’obiettivo di un’elevata qualità degli insediamenti.