Rapporto esplicativo

4.3 Decreto federale sul finanziamento supplementare dell’AVS mediante l’aumento dell’imposta sul valore aggiunto

Art. 130 cpv. 3^quinquiese 3^sexies

Le proposte di finanziamento delle varianti 2, 3a e 3b prevedono un aumento dell’IVA. In ciascuna di queste varianti sono pertanto aggiunti un nuovo capoverso 3^quinquiese un nuovo capoverso 3^sexiesall’articolo 130 Cost. L’aumento dell’IVA necessita di una mo difica costituzionale, che sottostà a referendum obbligatorio e richiede inoltre l’accetta zione della maggioranza del Popolo e dei Cantoni.

Cpv. 3^quinquies: questo capoverso introduce la base costituzionale per un aumento pro porzionale delle aliquote IVA di 0,7 punti percentuali (varianti 2 e 3a) o 0,9 punti per centuali (variante 3b) destinato a garantire l’equilibrio finanziario dell’AVS. La compe tenza di aumentare le aliquote IVA sarà delegata al Consiglio federale.

Cpv. 3^sexies: questo capoverso precisa che i proventi degli aumenti delle aliquote IVA di cui al capoverso 3^quinquiessaranno destinati integralmente a garantire l’equilibrio finan ziario dell’AVS.

Nel caso della variante di finanziamento 2 la data di entrata in vigore dovrà essere fissata al 1° gennaio 2031.

5 Ripercussioni

5.1 Ripercussioni finanziarie sulle assicurazioni sociali

5.1.1 Ripercussioni finanziarie sull’AVS

Il presente progetto mira a garantire la stabilità finanziaria dell’AVS fino al 2040. Grazie alle misure proposte e in base alle stime effettuate nell’ambito delle proiezioni (fondate sulle prospettive finanziarie del 2025), il livello del Fondo di compensazione AVS e il risultato di ripartizione dovrebbero rimanere stabili. Anche le ripercussioni finanziarie delle varie misure negli ambiti dei contributi e delle prestazioni dovrebbero essere co stanti. Non c’è dunque da attendersi alcuna evoluzione progressiva. L’impatto finanzia rio delle varie misure tese a promuovere la prosecuzione dell’attività lucrativa non può essere quantificato, poiché dipende dal comportamento sul mercato del lavoro e dalla situazione generale della manodopera. Bisogna però presupporre che, se esse rag giungessero l’obiettivo auspicato, l’AVS potrebbe beneficiare di entrate contributive supplementari. Inoltre, non è possibile stimare l’impatto di alcune disposizioni, come quelle sulla riscossione dei contributi sui dividendi.

La tabella qui sotto fornisce una panoramica delle ripercussioni finanziarie di tutte le misure nel 2040 e mostra la situazione del livello del Fondo di compensazione AVS e del risultato di ripartizione in base alle diverse varianti di finanziamento proposte. Le ripercussioni finanziarie nei singoli anni sono indicate dettagliatamente nelle prospet tive finanziarie in allegato.