Rapporto esplicativo

5.4.2.1 Ripercussioni sull’economia nel suo complesso

Sebbene vi sia tendenzialmente una correlazione positiva tra il numero di persone di sposte a lavorare e la performance di un’economia nazionale, ciò non significa che gli incentivi previsti avrebbero effetti positivi immediati. In questo contesto il rafforzamento della performance economica presuppone un aumento del volume di lavoro a livello macroeconomico. Dal 1950 il volume di lavoro in Svizzera è aumentato costantemente. I fattori principali di questo sviluppo sono stati la crescita della popolazione attiva e l’incremento del tasso di attività delle donne⁹⁸. Tuttavia, non si può sapere in che misura una maggiore partecipazione delle persone al mercato del lavoro prima e dopo il rag giungimento dell’età di riferimento si tradurrebbe in un volume di lavoro più elevato. Il volume di lavoro è determinato infatti non solo dall’offerta di lavoro, ma anche dalla sua domanda e dall’andamento della produttività del lavoro. La direzione e l’entità delle ripercussioni macroeconomiche da attendersi per effetto delle misure proposte dipen derebbero dunque da diversi fattori.

Il primo fattore centrale è l’efficacia degli incentivi, ovvero la questione se e quanti la voratori in età di pensionamento prolungherebbero la durata lavorativa e contributiva. Per decidere in merito alla loro partecipazione al mercato del lavoro, i lavoratori ten gono conto del quadro normativo e istituzionale vigente. Tuttavia, le prove empiriche indicano che in particolare l’età di riferimento viene considerata come punto di riferi mento e influenza la scelta del momento in cui ritirarsi dal lavoro in misura sostanzial mente maggiore rispetto agli incentivi indiretti all’anticipazione o al differimento della riscossione della rendita. Oltre al quadro normativo e istituzionale, vi sono anche fattori individuali che influiscono fortemente sul pensionamento. Sia un buono stato di salute che un’elevata motivazione intrinseca a lavorare incidono positivamente sulla durata dell’attività professionale. Inoltre, spesso la decisione di ritirarsi dal mercato del lavoro viene presa tenendo conto della situazione dell’economia domestica, della coppia o della famiglia. Anche fattori socioeconomici quali la situazione reddituale e patrimoniale nonché il percorso professionale svolgono un ruolo importante. Tra le persone con ri sorse finanziarie modeste e le economie domestiche di una sola persona si registra una quota superiore alla media di riscossioni anticipate di una rendita AVS. Per contro, a optare per il differimento sono in particolare le persone che prima dell’inizio della riscossione non avevano finanziariamente bisogno della rendita AVS. Per quanto con cerne la previdenza professionale, si profila invece una situazione opposta: per le per sone con risorse finanziarie modeste la probabilità di un prelievo anticipato diminuisce, mentre le persone che anticipano la riscossione di una rendita del 2° pilastro si trovano in una situazione finanziaria perlopiù favorevole. Per contro, i lavoratori indipendenti e le persone con risorse finanziarie modeste percepiscono la rendita della previdenza professionale in misura superiore alla media dopo il raggiungimento dell’età di riferi mento⁹⁹.

Oltre agli effetti sull’offerta di lavoro, per le ripercussioni macroeconomiche sono deter minanti anche fattori sul fronte della domanda, in particolare la questione della misura