Rapporto esplicativo

Consultazione 2026/45: Revisione della legge federale sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS 2030) · 163 pagine

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in cui l’eventuale rafforzamento dell’offerta di lavoro si traduca effettivamente nell’oc cupazione di posti. Da un lato, per gli anziani desiderosi di lavorare vi sono svantaggi sul mercato del lavoro, se i datori di lavoro presumono che essi siano meno produttivi o considerano il loro rapporto produttività-salario come più sfavorevole rispetto a quello dei più giovani100. Dall’altro, la domanda di lavoro nell’economia nel suo complesso è determinata principalmente da fattori macroeconomici, tra cui la situazione congiuntu rale, il progresso tecnologico e il conseguente andamento della produttività del lavoro nonché cambiamenti nella struttura settoriale di un’economia. A fronte di una domanda costante e di un concomitante ampliamento dell’offerta, sono ipotizzabili effetti di sosti tuzione o di spiazzamento. La maggiore partecipazione al mercato del lavoro delle per sone che hanno raggiunto l’età di riferimento potrebbe per esempio rendere più difficile trovare un impiego per i giovani in cerca di lavoro. Considerata l’elevata flessibilità del mercato del lavoro svizzero e nell’ottica dei cambiamenti demografici101, tali effetti di spiazzamento dovrebbero essere piuttosto modesti, se non nulli102. Tuttavia, il contesto che determina la domanda varia a seconda del settore e del gruppo professionale. Possibili indicatori specifici per gruppo professionale relativi al potenziale di assorbire un’offerta di lavoro supplementare sono il tasso di disoccupazione, la quota di posti vacanti, il tasso d’immigrazione, la crescita dell’occupazione, il bisogno di ricambio ge nerazionale e le qualificazioni richieste. Secondo un indice globale della Segreteria di Stato dell’economia (SECO) che ha analizzato la situazione nei vari settori nel 2023 in base a questi indicatori, la domanda di lavoro più elevata in assoluto si registra tra gli specialisti delle professioni sanitarie e del settore informatico, i lavoratori specializzati in scienze naturali, matematica ed economia aziendale nonché tra i quadri attivi nell’ambito della produzione e nel settore commerciale103. Se le misure incentivanti in questi settori facessero aumentare l’offerta di lavoro, ciò potrebbe far scendere il tasso di disoccupazione e migliorare la performance economica. Se invece gli incentivi fos sero efficaci principalmente tra i gruppi professionali e i settori che necessitano di pochi lavoratori qualificati, come la vendita, la silvicoltura, l’artigianato o la stampa, le riper cussioni prevedibili sarebbero differenziate. A breve termine non ci sarebbe da atten dersi impulsi per la performance economica e il tasso di disoccupazione potrebbe tem poraneamente subire un leggero aumento, quanto meno nei settori interessati. A medio termine e a livello di tutti i settori, gli incentivi dovrebbero però avere un effetto mode ratamente positivo sull’economia nel suo complesso.

5.4.2.2 Ripercussioni per le persone potenzialmente interessate dalla modi fica dell’età minima per la riscossione della prestazione di vecchiaia nel 2° pilastro e nel pilastro 3a

Nel 2024 hanno iniziato a beneficiare di una rendita di vecchiaia della previdenza pro fessionale 8134 persone di età compresa tra i 58 e i 62 anni; 15 890 persone di questa fascia d’età hanno invece riscosso una prestazione in capitale. Ciò corrisponde al 20 per cento di tutti i nuovi beneficiari di rendita e al 22 per cento dei beneficiari di

100 Nils Braun-Dubler, Vera Frei, Tabea Kaderli e Florian Roth, «Wer geht wann in Rente? Ausgestaltung und Determinanten des Rentenüber gangs», in Beiträge zur sozialen Sicherheit, rapporto di ricerca n. 5/22.1, Berna 2022, pag. 8.

101 SECO, Konjunkturtendenzen Sommer 2025. Consultabile in Internet all’indirizzo: www.seco.admin.ch > Publikationen und Dienstleistungen > Publikationen > Konjunkturtendenzen > Sommer 2025 (disponibile anche in francese).

102 Mirjam Suri, Miriam Frey, Adrian Wüest e Michael Morlok, «Erwerbstätigkeit über das ordentliche Rentenalter hinaus», in Grundlagen für die Wirtschaftspolitik Nr. 13, Berna 2020, pag. 24 (disponibile anche in francese).

103 SECO, «Indikatorensystem Arbeitskräftesituation – Methodische Grundlagen und Ergebnisse», in Grundlagen für die Wirtschaftspolitik Nr. 40, Berna 2024 (disponibile anche in francese).