Rapporto esplicativo

Art. 14 cpv. 4

A seguito dell’introduzione del concetto di «risoluzione» nell’AP-LBCR, all’elenco di cui al presente capoverso 4 viene aggiunto l’«incaricato della risoluzione».

Art. 22 capoverso 1^bis, 1^ter, 2, 3 e 3^bis

Osservazioni generali

I poteri d’informazione della FINMA sono ormai raggruppati nell’articolo 22 AP-LFINMA, che costituisce la nuova base legale per tutte le informazioni da essa fornite (fatti salvi in particolare l’art. 34 LFINMA e l’art. 28c cpv. 3 AP-LBCR). Per il resto, per quanto riguarda la LBCR, l’articolo 22 AP-LFINMA sarà anche la nuova base legale per l’informazione del pubblico sulle misure volte a garantire un’organizzazione adeguata (art. 19 AP-LBCR), sulle misure di intervento precoce (art. 24 AP-LBCR), nonché per la pubblicazione delle misure di protezione in caso di rischio d’insolvenza attualmente prevista dall’articolo 26 capoverso 2 LBCR (cfr. art. 26 AP-LBCR). Il raggruppamento in un’unica disposizione chiarisce il quadro giuridico sia per la FINMA che per gli assoggettati alla vigilanza, riducendo la dispersione di basi legali e assicurando un’applicazione coerente e prevedibile.

Capoverso 1

La disposizione non subisce alcuna modifica rispetto al diritto vigente.

Capoverso 1^bis

La FINMA avrà l’obbligo di informare il pubblico in merito alle decisioni finali emanate nel quadro dei procedimenti che ha avviato secondo l’articolo 30 LFINMA. Quest’obbligo è particolarmente importante per le decisioni che comportano sanzioni amministrative pecuniarie in virtù dell’articolo 37a AP-LFINMA, poiché, conformemente all’articolo 6 paragrafo 1 CEDU, le sentenze devono essere rese pubblicamente. L’informazione in merito alle decisioni finali permetterà di garantire la trasparenza nel quadro dell’applicazione corretta delle disposizioni legali pertinenti da parte dell’autorità di vigilanza e di rendere nota al pubblico la sua prassi in materia di sanzioni. Il pubblico e i partecipanti al mercato possono così prendere atto della pronuncia di una sanzione, dei motivi per i quali è stata imposta e di quali comportamenti sono suscettibili di essere sanzionati³¹⁰. Le decisioni di abbandono del procedimento e le altre tipologie di decisioni, in particolare quelle procedurali o relative alla vigilanza continua, non sono assoggettate a tale obbligo.

L’informazione fornita dalla FINMA sulla base di questa disposizione è intesa a informare e a garantire la trasparenza nei confronti dell’intera collettività e dei mercati finanziari sulla sua attività e prassi e pertanto ad aumentare la fiducia di questi ultimi.