Rapporto esplicativo
Consultazione 2026/49: Modifica della legge sulle banche (attuazione delle misure definite nel rapporto del Consiglio federale sulla stabilità delle banche e nel rapporto della Commissione parlamentare d’inchiesta) · 258 pagine
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- Corinne Zellweger-Gutknecht, Prof. Dr. iur., avvocata, professoressa presso
l’Università di Basilea
Per il piano di stabilizzazione e di risoluzione:
- Mirjam Eggen, Prof. Dr. iur., LL.M., avvocata, professoressa ordinaria presso
l’Università di Berna
- Seraina Grünewald, Prof. Dr. iur, avvocata, professoressa presso l’Università San Gallo, professoressa a tempo parziale presso lo «European University Institute»
(EUI)
Per la protezione dei depositanti:
– Daniel Staehelin, Prof. Dr. iur., avvocato, professore titolare presso l’Università di Basilea
2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo
2.1 Governo d’impresa
2.1.1 Regime di responsabilità
Principi internazionali
A livello internazionale si osserva una decisa tendenza a favore di una maggiore responsabilità individuale. Nel luglio 2015 il «Basel Committee on Banking Supervision» (BCBS) ha pubblicato le linee guida sul governo d’impresa delle banche («Corporate Governance Principles for Banks»)100, che contengono aspettative chiare in materia di responsabilità dell’alta dirigenza, in particolare dell’organo preposto all’alta direzione («Board of Directors») e dell’organo di gestione («Senior Management»). Le linee guida sono state adottate da diversi Paesi come riferimento per lo sviluppo di un regime di responsabilità.
Nel 2018 il FSB ha pubblicato una guida («toolkit») intesa a rafforzare le disposizioni quadro sulla governance per ridurre il rischio di comportamenti scorretti101. La guida è destinata agli istituti finanziari e alle autorità di vigilanza e chiede, tra le altre cose, che le aziende migliorino le procedure di attribuzione delle responsabilità individuali e che le autorità di vigilanza le attuino. Nel 2023 il FSB ha condotto una «peer review» in Svizzera, nel corso della quale ha esaminato l’approccio svizzero alla problematica TBTF e formulato una serie di raccomandazioni. Una di queste era l’introduzione di un
100 Basel Committee on Banking Supervision, Guidelines - Corporate governance principles for banks, luglio 2015, consultabile all’indirizzo: https://www.bis.org/bcbs/publ/d328.pdf.
101 FSB, Strengthening Governance Frameworks to Mitigate Misconduct Risk: A Toolkit for Firms and Supervisors, 20 aprile 2018, consultabile all’indirizzo: https://www.fsb.org/uploads/P200418.pdf.