Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica dell’ordinanza sulla liquidità

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si è espresso a favore del fatto che le banche preparino una quantità sufficiente di garanzie accettate dalle banche centrali, in grado di coprire praticamente tutti i deflussi a breve termine²⁷. Negli Stati Uniti, sia la FED²⁸ che l’Office of the Comptroller of the Currency (OCC)²⁹ hanno trattato la tematica di una nuova esigenza relativa alle garanzie da preparare per la banca centrale. Infine, anche il Financial Stability Institute si è espresso a favore del completamento delle attuali esigenze in materia di liquidità³⁰. In tale contesto, è importante assicurare una disponibilità sufficiente di valori patrimoniali che possano essere utilizzati per l’accesso alle linee di liquidità delle banche centrali.

3 Punti essenziali del progetto

3.1 La normativa proposta

L’OLiq vigente disciplina, con le disposizioni sulla LCR, le esigenze in materia di liquidità di carattere preventivo proprio della banca (la cosiddetta «prima linea di difesa»). Con l’introduzione di esigenze prudenziali relative alla preparazione per le banche per l’ottenimento di un sostegno alla liquidità da banche centrali, l’OLiq viene estesa con una seconda linea di difesa.

Con il termine «preparazione» si intendono tutti i lavori preparatori necessari da parte delle banche, sia di natura legale (ad es. l’introduzione nei contratti con la clientela di clausole per il trasferimento di valori patrimoniali alla BNS) che operativa (ad es. gli adeguamenti ai sistemi e ai processi interni alla banca), affinché il sostegno alla liquidità da parte di una banca centrale possa essere ottenuto rapidamente in situazioni di stress. Questi preparativi sono fondamentali in particolare per i valori patrimoniali non negoziati sul mercato. Nelle situazioni di carenza di liquidità imminente o già in atto, in cui la banca interessata deve essere in grado di reagire nel più breve tempo possibile, i lavori preparatori svolti in anticipo mirano a evitare ostacoli legali e operativi nell’utilizzo dei valori patrimoniali a titolo di garanzie per l’ottenimento di un sostegno alla liquidità da banche centrali.

Secondo il presente progetto, si dovrebbe introdurre un approccio graduale che si riallacci alla prima linea di difesa esistente delle banche e che tenga conto di diversi