Rapporto esplicativo

Consultazione 2026/51: 22.448 s Iv. pa. Caroni. Un Pacs adeguato alla Svizzera · 77 pagine

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Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Apertura del matrimonio a tutte le coppie e abolizione dell’unione domestica registrata

Dal 1° luglio 2022, l’istituto giuridico del matrimonio è aperto a tutte le coppie a prescindere dal sesso delle persone coinvolte1. Per contro, dall’entrata in vigore della rispettiva modifica di legge, in Svizzera non è più possibile contrarre nuove unioni domestiche registrate2. Secondo il parere del Parlamento, l’unione domestica registrata («partenariat fort») era stata introdotta per le coppie omossessuali quale riconoscimento giuridico simile al matrimonio. Pertanto, dopo l’apertura di quest’ultimo a tutte le coppie, le unioni domestiche registrate non sono più necessarie3.

Con l’apertura del matrimonio a tutte le coppie si è tuttavia precisato anche che la possibilità di introdurre un ulteriore nuovo istituto giuridico di unione («partenariat faible»), per esempio secondo il modello del «pacte civil de solidarité» in Francia4, non veniva esclusa dal dibattito. La questione dell’introduzione di un simile partenariato si pone indipendentemente dalla modifica legislativa sull’apertura del matrimonio a tutte le coppie5. È pertanto possibile anche in futuro introdurre come nuovo istituto giuridico un partenariato indipendente dal sesso dei partner e più debole rispetto al matrimonio.

1 RU 2021 747. Cfr. anche il comunicato stampa del Consiglio federale del 17 novembre 2021, consultabile all’indirizzo: www.admin.ch > Informazioni per i giornalisti > Comunicati stampa e discorsi > Il «Matrimonio per tutti» entra in vigore il 1° luglio 2022.

2 Cfr. a riguardo il rapporto della Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale del 30 agosto 2019 sull’iniziativa parlamentare 13.468 «Matrimonio civile per tutti» (rapporto CAG-N «Matrimonio civile per tutti») FF 2019 7151, in particolare 7158 e 7168; cfr. anche la legge federale riveduta del 18 giugno 2004 sull’unione domestica registrata (LUD), RS 211.231 (stato: 1° gen. 2025).

3 Cfr. a riguardo il rapporto CAG-N «Matrimonio civile per tutti», pagg. 7157–7159 e 7168 seg. Le unioni domestiche registrate già esistenti continuano a essere valide. Se i partner lo desiderano, possono essere convertite in matrimonio; cfr. art. 35 LUD nonché il rapporto CAG-N «Matrimonio civile per tutti», pagg. 7166–7168 e 7183–7187.

4 V. a riguardo il n. 3.

5 Rapporto CAG-N «Matrimonio civile per tutti», pag. 7158. seg.