Rapporto esplicativo
Consultazione 2026/64: Progetto per soddisfare le esigenze di mobilità sulla base di tutti i vettori di trasporto: Trasporti ’45 · 148 pagine
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delle gallerie o di adeguamento degli svincoli. Questa categoria comprende anche la realizzazione di un’architettura di sistema uniforme e standardizzata per l’impiantistica di esercizio e sicurezza, la costruzione di aree di attesa per automezzi pesanti e la terza corsia dinamica.
2.5.2 Obiettivi
La Costituzione federale e le relative leggi federali attribuiscono i seguenti obiettivi all’esercizio, alla manutenzione e al potenziamento delle strade nazionali32. Le strade nazionali devono essere accessibili, garantire una capacità a lungo termine per il tra- sporto di viaggiatori e merci e il loro valore e la loro integrità devono essere preservati. La sicurezza deve essere assicurata, l’economicità deve essere garantita da un buon rapporto costo-efficacia e la compatibilità, ovvero la minimizzazione degli impatti sull’uomo, sull’ambiente e sulle risorse naturali, deve essere assicurata. Infine, la biodi versità deve essere preservata.
2.5.3 Preventivo attuale in base al limite di spesa per le strade nazionali del periodo 2024– 2027
Nel messaggio del 22 febbraio 2023 concernente il limite di spesa per le strade nazio- nali per il periodo 2024–2027, la Fase di potenziamento 2023 delle strade nazionali, il credito d’impegno e la modifica del decreto federale concernente la rete delle strade nazionali33, il Consiglio federale ha proposto, conformemente all’articolo 6 LFOSTRA, un limite di spesa pari complessivamente a 8,787 miliardi di franchi (valori nominali, rincaro dello 0,8% per il 2024, dello 0,9% per il 2025 e il 2026, dell’1,0% per il 2027, IVA inclusa) per l’esercizio e la manutenzione delle strade nazionali nonché per la loro sistemazione intesa come interventi di adeguamento. Il Consiglio federale ha inoltre ripartito il fabbisogno finanziario come indicato di seguito.
32 Secondo l’articolo 83 Cost., la Confederazione assicura la realizzazione e la viabilità di una rete di strade nazionali (cpv. 1). Secondo l’articolo 49 LSN, le strade nazionali e le loro installazioni tecniche sono mantenute ed esercitate secondo criteri economici e in maniera da assicurare un traffico sicuro e spedito e mantenere per quanto possibile inalterata la viabilità. Conformemente all’articolo 2 LFOSTRA, i mezzi del Fondo servono a soddisfare in modo razionale e rispettoso dell’ambiente, in tutte le regioni del Paese, le esigenze di mobilità di una società e un’economia efficienti. Il capoverso 3 precisa i concetti di razionalità e rispetto dell’ambiente. Per l’esercizio, la manutenzione e il potenziamento delle strade nazionali sono particolarmente rilevanti le lettere c e d. Esse impongono in particolare di tenere conto della capacità di finan ziamento a lungo termine e della situazione finanziaria dell’ente pubblico, nonché della protezione dell’ambiente. Cfr. obiettivo 5.D della Concezione «Paesaggio svizzero».
33 FF 2023 2340