Rapporto esplicativo

esempio nei settori della sicurezza delle infrastrutture, della compatibilità e della ge- stione del traffico, nonché della messa in servizio di nuovi impianti, è compensato gra- zie a guadagni di efficienza derivanti da economie di scala; tali ottimizzazioni sono rea- lizzate in collaborazione con le unità territoriali. Ulteriori guadagni di efficienza si rea- lizzeranno nel lungo periodo, in particolare in occasione di futuri acquisti aggregati tra le diverse unità territoriali della rete stradale nazionale.

Pertanto, nel complesso, i mezzi finanziari proposti si collocano in continuità con i valori effettivi per il 2024–2027, tenendo conto del rincaro.

Tabella 17 Fabbisogno finanziario 2028–2031 per l’esercizio, in milioni di franchi, IVA inclusa 2028 2029 20302031

Rete senza i tratti NEB 420 425 429433

Tratti NEB 45 46 4647

Totale 465 471 475480

2.5.4.3 Manutenzione

Il fabbisogno finanziario per la manutenzione della rete stradale nazionale riflette l’evo- luzione del rincaro sulla base dell’attuale limite di spesa di 1207 milioni di franchi per il 2028. Si tratta infatti di proseguire la manutenzione così come è stata effettuata finora. Secondo il Rapporto sullo stato delle strade nazionali pubblicato dall’USTRA nel 2025 lo stato di manutenzione della rete è giudicato da buono a soddisfacente.

Il forte aumento dei prezzi osservato nel settore del genio civile tra il 2021 e il 2023 non era stato preso in considerazione nel limite di spesa per il periodo 2024–2027, che si basava su un rincaro stimato rivelatosi poi sottovalutato.

Poiché il rincaro non era stato del tutto considerato per le esigenze di manutenzione, a partire dal 2030 saranno stanziati ulteriori 150 milioni di franchi all’anno. La messa in funzione della seconda canna della galleria del San Gottardo, prevista appunto per il 2030, consentirà di avviare i lavori di risanamento della prima canna e renderà effetti- vamente necessari i mezzi supplementari.

Il fabbisogno finanziario per la manutenzione della rete delle strade nazionali può altresì essere rapportato al valore di sostituzione delle stesse³⁴. Tale valore, che corrisponde alla somma da investire oggi per ricostruire la rete stradale nazionale, ammontava a 146 miliardi di franchi nel 2024. Sulla base dei valori empirici dell’USTRA, la conserva- zione delle infrastrutture è garantita quando i costi di manutenzione corrispondono allo 0,9 per cento del valore di sostituzione; questo importo corrispondeva quindi a 1,31 miliardi di franchi nel 2024. Le spese proposte per il 2028 e il 2029 sono inferiori a tale