Erläuternder Bericht

lassen. Dies äussert sich beispielsweise beim Dopingmissbrauch oder bei gewalttätigen Ausschreitungen anlässlich von Sportveranstaltungen. Die staatliche Unterstützung zielt daher nicht nur auf die Stärkung der positiven Wirkungen des Sports. Es ist unabdingbar, dass sich die öffentliche Hand im Verbund mit Verbänden und Vereinen ebenfalls in geeigneter Weise engagiert, um den negativen Auswirkungen des Sports entgegen zu treten.

Sportlerinnen und Sportler haben eine Vorbildfunktion und können durch ihr Auftreten und die Werte, die sie verkörpern, eine erhebliche Breitenwirkung erzielen. Um gesellschaftliche Wirkung zu entfalten, muss Sport glaubwürdig sein. Fairness, Sicherheit und die Einhaltung ethischer Grundsätze sind wesentliche Erfolgsfaktoren dafür.

2.1.8 Repräsentation der Schweiz

Sportgrossveranstaltungen in der Schweiz und Auftritte von international erfolgreichen Schweizer Athletinnen und Athleten finden weltweit Beachtung. Sie prägen das Image unseres Landes mit und tragen unsere Werte in die Welt. Sie bieten die Chance, die Schweiz als moderne und attraktive Destination für Tourismus und Wirtschaft zu präsentieren. Dieser Sachverhalt hat eine nicht zu unterschätzende Bedeutung für das Standortmarketing.

2.2 Programme und Träger der Sport- und Bewegungsförderung

Die Schaffung günstiger Rahmenbedingungen für die Sport- und Bewegungsförderung ist primär eine Aufgabe der Kantone und Gemeinden. In ihren Bemühungen werden sie durch Institutionen wie Swisslos und Lotterie Romande unterstützt. Der Beitrag der Gemeinden zur Sportförderung ist von zentraler Bedeutung, da sie in der Regel die Infrastruktur bereitstellen und dadurch die sportliche Betätigung erst ermöglichen.

Hauptträger der Sport- und Bewegungsprogramme sind die Vereine und privaten Akteure. Ihre Angebote sind auf unterschiedliche Zielgruppen ausgerichtet. Für Angebote im Kinder- und Jugendbereich steht das nationale Programm Jugend+Sport im Vordergrund. Im Bereich des Spitzensports nimmt der nationale Dachverband des Sports (Swiss Olympic Association) mit seinen Fachverbänden eine zentrale Stellung ein. Ohne die substantiellen Leistungen der Kantone und Gemeinden einerseits und der Sportverbände anderseits wäre das schweizerische System der Sportförderung nicht funktionsfähig.

2.2.1 Das Konzept des Bundesrates für eine Sportpolitik in der Schweiz

In Anbetracht der wachsenden Bedeutung des Sports hat der Bundesrat im Jahr 2000 ein sportpolitisches Konzept verabschiedet. Dem Konzept liegt ein breites Sportverständnis zugrunde. Es definiert die Ziele des Bundesrates für die Bereiche Gesundheit, Bildung, Leistung, Wirtschaft und formuliert die Anforderungn an die Nachhaltigkeit.

Diese fünf Bereiche dienen als Koordinatensystem und Orientierungshilfe für die bundesrätliche Sportpolitik. In den einzelnen Bereichen sind Massnahmen definiert, mit denen bestimmte Probleme wie zunehmender Bewegungsmangel der Bevölke-