Ergebnisbericht

Inhaltsübersicht

1. Ausgangslage .................................................................................................................... 3

2. Liste der Teilnehmenden am Vernehmlassungsverfahren ............................................ 4

3. Vorbemerkung zum Umfang der Auswertung ................................................................ 7

4. Generelle Einschätzung des Vorentwurfs ....................................................................... 7

5. Zur Kritik im Einzelnen ...................................................................................................... 7

5.1. Vorschläge zur Verringerung des Missbrauchsrisikos von Online-

Zugriffsrechten ........................................................................................................... 7

a) Online-Weisungen des EJPD beachten ................................................................. 7

b) Wirksame Kontrollen und Schulungen durchführen sowie spezielle Kontroll-

instanz schaffen...................................................................................................... 8

c) Abfragegrund speichern und den Betroffenen Einsicht gewähren ......................... 8

5.2. Vorschläge zur Spezifizierung der Zugriffsrechte für Einbürgerungsbehörden.. 8

a) Präzisierungen im Bericht und im Normtext ........................................................... 8

b) Ausdehnung der Zugriffsberechtigungen ............................................................... 9 aa) Für Mitglieder der Entscheidinstanz ................................................................. 9 bb) Für Rechtsmittelinstanzen ................................................................................ 9 cc) Für kommunale Einbürgerungsbehörden ......................................................... 9

c) Einschränkung der Zugriffsberechtigungen .......................................................... 10 aa) Kein Zugriff auf Daten über hängige Strafverfahren (generell oder be-

schränkt auf Schweizer Bürger) ....................................................................... 10

bb) Nur Zugriff auf Daten von Personen mit Wohnsitz im betreffenden Kanton ... 10 cc) Nur Zugriff bei Ausländern und Eingebürgerten innerhalb der Widerrufsfrist 11

d) Generelle Ablehnung der vorgeschlagenen Zugriffsregelung .............................. 11 5.3. Kritik am Regelungskonzept bei fedpol und DAP ................................................. 11

a) Kritische Bemerkungen allgemeiner Natur ........................................................... 11

b) Folgen der fedpol-Zugriffe für die Registrierung hängiger Strafverfahren in

VOSTRA ............................................................................................................... 11

c) Nutzen von VOSTRA-Daten für die Erhärtung eines Anfangsverdachts .............. 11

d) Nutzen von VOSTRA-Daten für Glaubwürdigkeitsprüfungen ............................... 12

e) Auswirkungen der neuen StPO auf die polizeilichen Zugriffsrechte ..................... 12

f) Problematik von VOSTRA-Daten für den Schutz von verdeckten Ermittlern ....... 12

g) Kritik im Bereich Informationsvermittlung an Interpol ........................................... 12 5.4. Weiterer dringlicher Anpassungsbedarf ................................................................ 13

a) Vorbemerkung ...................................................................................................... 13

b) Zugriffsrecht für kantonale Polizeistellen .............................................................. 13

c) Zugriffsrecht zum Zwecke der Rekrutierung von Polizisten und Armee-

angehörigen ......................................................................................................... 15

d) Zugriffsrecht für Strafanstalten ............................................................................. 15

e) Zugriffsrecht für die Bewährungshilfe ................................................................... 15

f) Erweitertes Auskunftsrecht für bestimmte Arbeitgeber ........................................ 15

g) Register über Sexual- und Gewaltstraftäter für Polizei- und Strafjustizbehörden 15

h) Verlängerung der Aufbewahrungsfristen für Strafjustizbehörden ......................... 15

i) Erweiterte Registrierung von Jugendstraftaten .................................................... 15

k) Statuierung eines expliziten Verwertungsverbots nach Entfernung der Daten für Schattendatenbanken ..................................................................................... 16