Erläuternder Bericht

beschränkt (s. Abbildung 2). Für die erste Dividende sind die Wohlfahrtsgewinne durch geringere Luftverschmutzung, Lärm und Unfälle – die so genannten Sekundärnutzen – ins Modell aufgenommen und geschätzt worden. Die mit dem Lenkungssystem anvisierte Vermeidung von Klimaschäden und atomaren Risiken ist hingegen nur sehr schwer zu quantifizieren. Deshalb wurden die daraus resultierenden Wohlfahrtsgewinne im Modell nicht berücksichtigt. Da dynamische Innovations- und Wachstumswirkungen nicht abgebildet werden können, ist die dritte Dividende in der Simulationsstudie ebenfalls nicht enthalten.

Abbildung 2: Einschränkung der Modellanalyse

Quelle: Ecoplan 2012, S. 29.

Zentrale Modellannahmen

Die Studie von Ecoplan baut auf den von Prognos berechneten Szenarien der Energienachfrage und des Energieangebotes 2000-2050 auf (Energieperspektiven 2050). Das Referenzszenario «Weiter wie bisher» basiert auf der Annahme, dass alle heute in Kraft befindlichen energiepolitischen Instrumente, Massnahmen, Gesetze etc. bis zum Jahr 2050 fortgesetzt werden, keine neuen Kernkraftwerke gebaut werden und das Energieverhalten im Vergleich zu heute weitgehend unverändert bleibt. Es wird ein exogener technologischer Fortschritt modelliert (Ecoplan 2012, S. 36f).

Die Reduktionsziele im Modell basieren auf den Energieperspektiven des Bundesamts für Energie. Die vorliegende Analyse konzentriert sich auf das Szenario «Politische Massnahmen» (POM) und den Vergleich zur Fortsetzung des Status Quo (Referenzentwicklung «Weiter wie bisher», WWB) (s. Kap. 3.1 und Ecoplan 2012, S. 37). Dem Referenzszenario kommt entsprechend eine zentrale Bedeutung zu. Änderungen hinsichtlich der Ausgestaltung des Referenzszenarios beeinflussen die Modellergebnisse wesentlich.

Abgabenseitig ist vereinfachend angenommen worden, dass zur Erreichung der Reduktionsziele eine Energieabgabe auf die CO2-Emissionen von fossilen Brenn- und Treibstoffen und