Erläuternder Bericht

Tabelle 5: Höhe der Energieabgabe im Szenario POM

Szenario POM

2020 20352050

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Energieabgabe auf Brenn- und Treibstoffen in CHF/t CO2 (Re-

ale Grössen, Preisbasis 2008)

Je nach Rückverteilungsvariante 60-70 140-150 210

Stromabgabe (Zuschlag auf den Strompreis in %)

Je nach Rückverteilungsvariante 11 23-24 21-22

Quelle: Ecoplan (2012), Kapitel 4.

Damit die im Szenario POM erreichte CO2-Minderung und Stromnachfragereduktion für das Jahr 2050 einzig mit einem Lenkungssystem erreicht werden kann, ist eine maximale theoretische CO2-Abgabe von rund 210 Franken pro Tonne CO2 und eine maximale Stromabgabe von +22 % (als Zuschlag auf dem Endkunden-Strompreis gemäss Szenario Weiter wie bisher (WWB)) nötig. Es handelt sich, wie bereits erwähnt, um die Schätzung der maximalen Höhe der Energieabgabe, wenn die POM-Ziele einzig mit einer Energieabgabe erreicht werden sollen. Neben der Energieabgabe würden keine weiteren Regulierungen und Vorschriften erlassen. In der Praxis ist selbstverständlich das Zusammenspiel mit anderen Instrumenten zu beachten. Würde beispielsweise der Mineralölsteuerzuschlag aufgrund zusätzlichen Mittelbedarfs für den Strassenbau erhöht, dann würde sich die für die Zielerreichung notwendige Energieabgabe auf Treibstoffen entsprechend reduzieren.

Diese Ergebnisse von Ecoplan (2012) dienen als Basis für die Schätzungen der Höhe der Energieabgaben der beiden Varianten, die in Kapitel 7 präsentiert werden.

Die Erhöhung des Abgabesatzes wird schrittweise erfolgen, damit sie die Investoren einplanen können. Wie schnell der Übergang erfolgen soll, wird in Kapitel 8 behandelt.

Diese Berechnungen basierten auf der Annahme, dass die fossilen Energien nur gemäss den CO2-Emissionen besteuert werden. Wird auch eine Komponente nach dem Energiegehalt erhoben, hängt die Gewichtung der Komponenten von den Zielen ab. Es ist dem Umstand Rechnung zu tragen, dass diese beiden Komponenten Wechselwirkungen haben: Die CO2–Abgabe hat einen Effekt auf den Energieverbrauch, wie die Energieabgabe auch einen Effekt auf die CO2-Emissionen hat.

Offen ist die Frage, ob die Abgaben nach physikalischer Einheit, in Franken pro Tonne CO2 oder in Rappen pro Kilowattstunde ausgedrückt, der Teuerung angepasst werden sollen.

Die Höhe der Abgabe könnte periodisch überprüft werden, beispielsweise anhand des Monitorings. Dabei wird zwischen i) dem Wunsch, eine gewisse Planbarkeit für die

Investoren sicherzustellen und ii) neue Informationen einzubeziehen, abzuwägen sein. Für