Erläuternder Bericht

Vernehmlassung 2013/94: Übergang vom Förder- zum Lenkungssystem / Varianten eines Energielenkungssystems · 163 Seiten

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Tabelle Z-1: Kernelemente der zwei Lenkungsvarianten

Energieabgabe

Lenkungs- Instrumentenmix zur Zieler-

Bemessungs- Mögliche Ab- Kompensation

variante reichung

grundlage gabenhöhe

2050a)

1 Brennstoffe: ca. 84-150 Rückverteilung an Zielerreichung hauptsäch-

CHF /t CO2b) Haushalte & Unter- lich durch umfangreiche

CO2-Gehalt

nehmen, Zweckbin- Fördermassnahmen ES

=22-39 Rp./l dung für Förderung 2050 (u.a. Gebäudepro-

Heizöl gramm, KEV, Wettbe-

Treibstoffe: keine - werbliche Ausschreibungen)e)und weitere Instrumente, in allen Bereichen.

Nur sehr langsamer Abbau Strom: Ca. +10 %b)

der Förderung möglich.

Energiegehalt=

Verbrauch

2 Brennstoffe: 210 Rückverteilung an Zielerreichung hauptsäch-

CO2- und ev. c) Haushalte & Unter- lich durch Energieabgabe,

CHF/t CO2

Energiegehalt nehmen und Steu- zusätzliche Instrumente nur = ca. 55 Rp./l er- oder Abgaben- im Treibstoffbereich not-

Heizöl senkungen, rasch wendig. Sukzessiver Abbau Treibstoffe: Max. ca. 120 abnehmende der Fördermassnahmen

CO2- und ev. CHF/t CO2 d) Zweckbindung für möglich.

Energiegehalt Förderung

= ca. 29 Rp. /l

Benzin

Strom: = + 22 %c)

Energiegehalt =

Verbrauch

a) Die CO2-Abgaben zeigen die gesamte CO2-Abgabe im Jahr 2050 inklusive der bereits im Referenzszenario «Weiter wie bisher» (WWB) enthaltenen 36 CHF/ t CO2. Der Zuschlag auf den Strompreis bezieht sich auf den Endkundenpreis 2050.

b) Untere Grenze: Vorgesehene Abgaben im Rahmen des ersten Massnahmenpakets der Energiestrategie 2050 (Erhöhung Minimalsatz auf 84 CHF/t CO2 bei Brennstoffen und Erhöhung des Netzzuschlags auf 2,3 Rp./kWh Strom). Obergrenze: Näherungsweise Mittelwert zwischen den bereits in der Energiestrategie 2050 vorgesehenen Massnahmen und dem im POM-Szenario berechneten Maximalwert.

c) Abgabensatz orientiert sich am Maximalwert des Szenarios POM.

d) Untere Grenze: Keine Abgabe auf Treibstoffe. Obergrenze: Näherungsweise Mittelwert zwischen den bereits in der Energiestrategie 2050 vorgesehenen Massnahmen und dem im POM-Szenario berechneten theoretischen Maximalwert.

e) Die Höhe der Fördermassnahmen hängt vom Zusammenspiel mit der Energieabgabe ab und unterscheidet sich je nach Übergangsvariante.

Ausgestaltung des Übergangs

In einer Übergangsphase ab 2021 soll die Energieabgabe schrittweise erhöht und die Förderung reduziert werden. Zwar findet eine nahezu vollständige Ablösung des Fördersystems durch eine Lenkungssystem nur bei Variante 2 statt, während der Übergang in Variante 1 nur