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Vernehmlassung 2014/155: Revision im Bereich Strahlenschutz · 157 Seiten

Fedlex · Erläuternder Bericht · Seite 119Fedlex · Erläuternder Bericht

nun in der Verordnung verankert. Als Stand der Technik gelten insbesondere die Norm 180/201441 des Schweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins (SIA) sowie weitere BAG-Empfehlungen.

Art. 171 Radondatenbank

Wie bisher werden die gesammelten Daten sowie die Zugriffsrechte auf die Radondatenbank beschrieben, jedoch mit einigen Anpassungen, die mit der neuen Anerkennung der Kantone als Radonmessstelle verbunden sind. Ausserdem erhalten die Dosimeterverkaufsstellen sowie die mit der Messung und Sanierung beauftragten Personen keinen Zugriff mehr, da diese Möglichkeit bis jetzt nicht genutzt wurde.

2. Abschnitt: Präventive Radonschutzmassnahmen und Radonmessungen

Art. 172 Radonschutz bei Neu- und Umbauten

Gemäss Euratom BSS muss in den Bauvorschriften auf die Radonproblematik eingegangen werden. Die Radonschutzmassnahmen sollen neu zu den Voraussetzungen des Bundesrechts und des kantonalen Rechts für die Erteilung von Baubewilligungen gemäss Artikel 22 Absatz 3 des Raumplanungsgesetzes (RPG)42 gehören. Innerhalb des Baubewilligungsverfahrens bei Neu- und Umbauten sind neu die Kantone verantwortlich, systematisch bei jedem Gesuch die Bauherrinnen und Bauherren über die Anforderungen der E-StSV aufmerksam zu machen. In gewissen Kantonen, wie beispielsweise in Bern und Neuenburg, müssen bereits jetzt die Bauherrinnen und Bauherren vor allem in Radongebieten schriftlich bestätigen, dass sie die Radonproblematik zur Kenntnis genommen haben. Die bisherige Erfahrung hat gezeigt, dass in allen Gemeinden der Schweiz eine Überschreitung von 300 Bq/m3 vorkommen kann. Deshalb wird nun auf den Begriff „Radongebiet“ verzichtet.

Aus Kosten-Nutzen Sicht ist die Prävention in Neubauten am effizientesten, weil die Optimierung der Radonkonzentration unter des Referenzwertes von 300 Bq/m3 durch einfache und kostengünstige Massnahmen möglich ist. Der Stand der Technik wird durch die SIA-Normen (u. A. die SIA-Norm 180/2014) sowie durch BAG-Empfehlungen bestimmt. Die Abdichtungsmassnahmen gegen Feuchtigkeit schützen auch vor Radon. Je nach Gebäudeeigenschaften (z.B. falls erdberührende Wohn- und Aufenthaltsräume vorhanden sind) ist ein zusätzlicher Radonschutz erforderlich (Kosten von ca. 1‘500-2‘500 CHF für ein Einfamilienhaus). Bei Neubauten ist neu die Bauherrin oder der Bauherr dafür verantwortlich, die Einhaltung des Radonreferenzwertes durch eine anerkannte Radonmessung innerhalb eines Jahres nach Gebäudebezug zu starten. Für ein Einfamilienhaus kostet eine anerkannte Radonmessung ca. 100 bis 200 CHF. Gemäss Obligationenrecht (OR)43 hat allerdings die Bauherrin oder der Bauherr nach Fertigstellung des Gebäudes dessen Beschaffenheit zu prüfen und die Unternehmerin oder den Unternehmer von allfälligen Mängeln in Kenntnis zu setzen (Art. 367 OR).

Diese Präventionsmassnahmen gelten auch für Umbauten. Beispielsweise können Eingriffe in die Gebäudehülle (bessere Isolierung usw.) zu höheren Radonkonzentrationen führen oder der Umbau von Untergeschossen zu Wohn- und Aufenthaltsräumen kann zu einer Referenzwertüberschreitung für diese führen. Für Umbauten braucht es jedoch eine flexible Vorgabe, die es den Vollzugsbehörden erlaubt, die Ressourcen möglichst wirkungsvoll einzusetzen.

Art. 173 Radonmessungen in Wohn- und Aufenthaltsräumen

Gemäss Euratom BSS sind Wohn- und Aufenthaltsräume mit einer Referenzwertüberschreitung zu identifizieren. In der Schweiz wurden im Rahmen des Radonprogramms 1994-2014 zahlreiche Gebäude gemessen. Ziel der neuen Regelung ist deshalb nicht mehr, flächendeckende kantonale Messkampagnen durchzuführen. Im Zentrum stehen nun Messungen in Schulen und Kindergären. Wie bisher hat jedoch der Kanton die Möglichkeit, eine Radonmessung anzuordnen, z.B. bei Umbauten sowie Umnutzungen, auf Gesuch einer betroffenen Person oder bei bestehenden Bauten, wenn der Verdacht auf eine hohe Belastung besteht.

41 Die Normen der SIA können gegen Entgelt bezogen werden unter http://shop.sia.ch.

42 SR 700

43 SR 220