Vorlage

Eidgenössisches Departement für

Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK

Bundesamt für Umwelt BAFU

Abteilung Arten, Ökosysteme, Landschaften

02.06.2014 KONSULTATIONS-ENTWURF

Konzept Luchs

Managementplan für den Luchs in der Schweiz

1 Ausgangslage

Rechtliche Grundlagen

1

Der Luchs ist gemäss der nationalen Gesetzgebung eine geschützte Tierart. Seit der Ratifizierung der

2

Berner Konvention im Jahre 1981 unterstützt die Schweiz auch die internationalen Schutzbemühungen.

bis

Artikel 10 der Verordnung über die Jagd und den Schutz wildlebender Säugetiere und Vögel (Jagdverordnung, JSV; SR 922.01) enthält folgenden Auftrag: Das Bundesamt für Umwelt (BAFU) erstellt Konzepte für die Tierarten nach Artikel 10 Absatz 1 JSV (Luchs, Bär, Wolf, Goldschakal, Biber, Fischotter und Adler). Diese enthalten namentlich Grundsätze über:

a) den Schutz der Arten und die Überwachung von deren Beständen;

b) die Verhütung von Schäden und von Gefährdungssituationen;

c) die Förderung von Verhütungsmassnahmen;

d) die Ermittlung von Schäden und Gefährdungen;

e) die Entschädigung von Verhütungsmassnahmen und Schäden;

f) … den Abschuss… sowie die vorgängige Anhörung des BAFU bei Massnahmen gegen einzelne …Luchse;

g) die nationale, interkantonale und internationale und Koordination der Massnahmen;

h) die Abstimmung von Massnahmen dieser Verordnung mit Massnahmen in andern Umweltbereichen.

Politischer Auftrag

In Erfüllung verschiedener Motionen („Regulierung des Wolfs- und Raubtierbestandes“ Mo 09.3812; „Verhütung von Wildschäden“ Mo 09.3951; „Verhütung von Grossraubtier-Schäden“ Mo 10.3008; „Grossraubtier-Management. Erleichterte Regulation“; Mo 10.3605) hat der Bundesrat 2012 die JSV revidiert und mit neuen Möglichkeiten zur Regulierung von Beständen geschützter Arten ergänzt. Als neue Gründe für die Regulierung wurden „grosse Schäden an Nutztierbeständen“ sowie „hohen Einbussen bei der Nutzung der Jagdregale durch die Kantone“ aufgenommen.

Die Motion „Unterstützung des Bundes für den Herdenschutz im Zusammenhang mit Grossraubtieren“ (10.3242) von Nationalrat Hassler fordert vom Bundesrat die Erarbeitung eines Berichts über die Lö-