Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2019/57: Bundesgesetz über das nationale System zur Abfrage von Adressen natürlicher Personen (ADG) · 48 Seiten
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schliessender Nachforschung, die durch die Nutzung des NAD vermieden und jede Vereinfachung des Rechercheprozesses, die mit dem NAD erzielt werden kann, führt damit zu Kosteneinsparungen. Die Nutzung des NAD trägt wesentlich dazu bei, dass die Datenqualität und damit verbunden die Qualität der Leistungserbringung durch die nutzenden Verwaltungen und Dritte verbessert und hochgehalten werden kann. Der NAD generiert also auch einen Wert im Bereich der Datenpflege.8 Nachstehende Tabelle zeigt das Nutzenpotenzial des NAD anhand einer Modellrechnung. Für die Nutzenberechnung wurde die Annahme getroffen, dass der Aufwand für Recherchen mit dem NAD um 50 Prozent reduziert werden kann.
Tabelle 1: Nutzenbewertung NAD
Annahmen Bund Kantone Gemeinden Dritte Nutzwert (CHF)
Hauptproblem Kein direkter Kein direkter - Nicht
Zugriff Zugriff ausser- gemeldete
Einwohner- kantonale EWR Umzüge
register (EWR)
Reduktion Aufwand Postversände
Informationsgrundlage Kantone: Auskunft Wehrersatzpflicht (1 Mio.), Zahlen Betreibungswesen (0,6 Mio.
Zahlungsbefehle) > Annahme weitere Bereiche wie Steuern, Polizei
Dritte: Angaben grössere Krankenkassen (Differenzen aufgrund unterschiedlicher Strategien)
Kosten: Porto, Material
Umfang Postversände beschränkt / Annahme Keine Annahme
punktuell 3 Mio. Annahme 150 Mio.
% Retouren - 1% bis 4% - 1‰ bis 1%
Ø 1.5% Ø 4‰
> Retouren - 45 000 600 000
Kosten Neuversand - 1 CHF / Fall 1 CHF / Fall
> Kosten - 45 000 600 000
Reduktion durch NAD - 50% 50%
Nutzen NAD - 22 500 300 000 322 500 Reduktion Aufwand Recherche
Informationsgrundlage Bund: Schätzung Fedpol Bewilligung, Zahlen Zustellungen BJ > Annahme weitere
Bereiche
Kantone: Auskunft Wehrersatzpflicht, Strafbehörden > Annahmen weitere Bereiche Dritte: Angaben grössere Krankenkassen
Kosten: Rechercheaufwand von 10 Min. pro Fall bei Stundenansatz 42 CHF Recherchierte - 45 000 600 000
Personen n. Retour
Andere Anfragen 10 000 300 000
Kosten Recherche 7 CHF / Fall 7 CHF / Fall 7 CHF / Fall
> Kosten 700 000 2 415 000 4 200 000
Reduktion durch NAD 50% 50% 50%
Nutzen NAD 350 000 1 207 500 2 100 000 3 657 500 Reduktion Aufwand Auskunft
Informationsgrundlage Gemeinden: Nutzungszahlen bestehende Dienst (nach unten korrigiert)
Kosten: Aufwand Auskunft von 5 Min. pro Anfrage bei Stundenansatz 40 CHF Anzahl Anfragen / Jahr - - 1 Mio. -
Kosten Auskunft - - 4 CHF / Fall -
> Kosten - - 4 000 000 -
8 Der Wert einer Adressinformation im Bereich der Datenpflege, ist nicht a priori bekannt. Bei einem kommerziellen Service für den Adressabgleich wird ein Marktpreis von 1.25 CHF für den Bezug einer aktualisierten Adresse bezahlt.