Ergebnisbericht
Vernehmlassung 2021/97: Änderung des Bundesgesetzes über Schuldbetreibung und Konkurs (Sanierungsverfahren für natürliche Personen) · 43 Seiten
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Ergebnisbericht Vernehmlassung: Sanierungsverfahren für natürliche Personen
Für die Beibehaltung dieser Ausnahme sprechen sich 3 Kantone356 aus. Es wird daran erin- nert, dass während des Verfahrens einzig Schulden aus Sozialhilfeleistung entstehen dürfen, welche ebenfalls nicht von der Restschuldbefreiung erfasst seien. Es sei konsequent und schaffe Transparenz, auf eine Restschuldbefreiung der Sozialhilfeschulden ganz zu verzich- ten.357 Auf kantonaler Ebene getroffene politische Entscheide sollten nicht durch den Bundes- gesetzgeber übersteuert werden.358
Eine weitere vorgeschlagene Ausnahme sind offene Forderungen der Krankenversicherer.359
6.2.16 Übergangsbestimmungen
Von einer Partei360 und einem Teil der teilnehmenden Organisationen361 wird verlangt, dass eine Restschuldbefreiung nur Forderungen, die nach Inkrafttreten der neuen Bestimmungen entstanden sind, betreffen dürfe. Dies sei mit einer entsprechenden Übergangsbestimmung zu gewährleisten.
6.3 Weitere Bemerkungen und Vorschläge zum Konkursverfahren für natürliche Personen in Form eines Sanierungsverfahrens
6.3.1 Einführung einer Begleitungs- und Beratungspflicht
Die Aufnahme einer Bestimmung, womit die Kantone zur Einrichtung von Beratungsangebo- ten verpflichtet werden, wird von zahlreichen Kantonen (8 von 25)362 sowie der Mehrheit der Parteien (5 von 7)363 und Organisationen und weiteren Interessierten (35 von 60)364 verlangt. Damit solle eine Grundlage für eine einheitliche sozialarbeiterische Begleitung der Schuldne- rinnen und Schuldner geschaffen werden. Im Sinne der einheitlichen Anwendung des Bun- desrechts sollten alle Kantone verpflichtet werden, den Zugang zu Beratungsstellen zu ge- währleisten. Für den Erfolg des Verfahrens sei eine Begleitung mit Fachwissen im Bereich der Schuldenberatung und Sanierung entscheidend. Massnahmen im Bereich der Sozial- werke werden auch von einigen Gegnerinnen und Gegnern der Vorlage verlangt.365 Die Ver- schuldeten hätten oftmals die Kontrolle über ihre finanziellen und administrativen Angelegen- heiten komplett verloren und benötigten psycho-soziale Begleitung und auch Unterstützung zum Beispiel bei der Einreichung der Steuererklärung oder beim Einholen staatlicher Unter- stützung wie Prämienverbilligungen.366 Verschiedentlich wird vorgebracht, dass diese Auf- gabe nicht durch Konkurs- oder Betreibungsbeamte, deren Tätigkeit heute einzig auf die Zwangsvollstreckung ausgerichtet ist, erfüllt werden könne.367 Vorgeschlagen wird beispiels- weise, dass das Konkursgericht die sozialarbeiterische Begleitung anordnen bzw. die
356 GL (S. 4), GR (S. 10 f.), VS (S. 1 f.).
357 GR (S. 10 f.).
358 VS. (S. 1).
359 santésuisse (S. 2 f.).
360 FDP (S. 2).
361 CREDITREFORM (S. 3), Inkasso Suisse (S. 2 f.), Konsumfinanzierung Schweiz (S. 3), SPA (S. 3), SwissBanking (S. 1).
362 BS (S. 4), GE (S. 2), LU (S. 2), NE (S. 3), SO (S. 2), TI (S. 2 f.), VD (S. 1), VS (S. 1).
363 EAG (S. 2), FDP (S. 1), GPS (S. 2), glp (S. 1 f.), SP (S. 4 f.).
364 Allianz Gesunde Schweiz, AvenirSocial (S. 4 f.), Budget- und Schuldenberatung Aargau-Solothurn (S. 2), Caritas Fribourg (S. 5 f.), Caritas Jura (S. 3), Caritas Schweiz (S. 7 f.), Caritas Vaud (S. 4), CSP (S. 4), Dachverband Budgetberatung Schweiz (S. 2), DJS (S. 3), fabe (S. 4), Fachstelle für Schuldenfragen Luzern (S. 5 f.), Fachverband Sucht, familea (S. 2 f.), FHNW Hochschule für Soziale Arbeit (S. 2), Germann Philippe (S. 2), IG Wohnen (S. 2), jb (S. 6), KdSZ (S. 12 f.), Lungenliga Schweiz (S. 3), MV (S. 2), Netzwerk Sozialer Aargau (S. 2), neustart (S. 2), Planet 13 (S. 2), Plattform Glattal, (S. 2) Pro Senectute (S. 3), Schuldenberatung Schweiz (S. 8), SKOS (S. 2), SRK (S. 2), SSV (S. 2), Stadt Zürich Schuldenprävention (S. 2), Suchthilfe Region Basel (S. 2), Surprise (S. 1), Triangel (S. 3), UFS (S. 5).
365 CREDITREFORM (S. 2), Inkasso Suisse (S. 2 f.), Konsumfinanzierung Schweiz (S. 1), SPA, SwissBanking (S. 1).
366 GE (Anhang, S. 5), SO (S. 2); Allianz Gesunde Schweiz, Caritas Schweiz (S. 7 f.), CSP (S. 4), Fachverband Sucht, Planet 13 (S. 2), Schuldenberatung Schweiz (S. 8), Stadt Zürich Schuldenprävention (S. 2), Surprise (S. 1).
367 BS (S. 4), FR (S. 1), NE (S. 2 f.), SO (S. 2), TI (S. 2 f.); DJS (S. 3).