Rapporto sui risultati

Consultazione 2021/97: Modifica della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (Procedura di risanamento per persone fisiche) · 43 pagine

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Rapporto sui risultati della consultazione: Procedura di risanamento per persone fisi-

che

modo diverso. Un Cantone352 auspica che almeno la restituzione con il reddito di una succes- siva attività lucrativa non sia inserita nell’elenco delle esclusioni. Alcuni partecipanti353 chie- dono anche lo stralcio dell’eccezione relativa all’aiuto sociale indebitamente percepito o alle prestazioni delle assicurazioni sociali indebitamente percepite. Un partecipante354 ritiene che le eccezioni contraddicano il principio della parità di trattamento dei creditori. Conformemente all’articolo 148a CP, l’ottenimento illecito è punito con una pena pecuniaria, la quale è

esclusa dalla liberazione dal debito residuo. Il debitore non va punito due volte355.

Il mantenimento di questa eccezione è approvato da tre Cantoni356. Un Cantone357 ricorda che durante la procedura possono sorgere soltanto debiti derivanti dalla prestazione dell’aiuto sociale, i quali non rientrano nella liberazione dal debito residuo; è quindi coerente rinunciare del tutto a una liberazione dal debito residuo generato dall’aiuto sociale favorendo la traspa- renza. Secondo un altro Cantone358 la Confederazione non deve interferire nelle decisioni po- litiche prese a livello cantonale.

Un partecipante359 propone di escludere i crediti aperti degli assicuratori malattia.

6.2.16 Disposizioni transitorie

Un partito360 e alcune organizzazioni361 chiedono che la liberazione dal debito residuo riguardi soltanto i crediti sorti dopo l’entrata in vigore delle nuove disposizioni. Ciò va garantito con una corrispondente disposizione transitoria.

6.3 Altre osservazioni e proposte sulla procedura di fallimento per persone fisiche sotto forma di procedura di risanamento

6.3.1 Introduzione di un obbligo di accompagnamento e di consulenza

L’introduzione di una disposizione secondo la quale i Cantoni sono obbligati a mettere a di- sposizione offerte di consulenza è stata chiesta da diversi Cantoni (8 su 25)362 nonché dalla maggior parte dei partiti (5 su 7)363, delle organizzazioni e degli altri interessati (35 su 60)364. Si vuole così creare una base per un accompagnamento sociale uniforme dei debitori. Per garantire l’applicazione uniforme del diritto federale, tutti i Cantoni dovrebbero essere obbli- gati ad assicurare servizi di consulenza. Per il successo della procedura è fondamentale un accompagnamento basato su conoscenze specialistiche nell’ambito della consulenza in ma- teria di debiti e del risanamento. Misure nel settore delle assicurazioni sociali sono state

352 VD (pag. 8).

353 GDS (pag. 5); CEFS (pag. 8), KdSZ (pag. 7 seg.), Forum PMI (pag. 2).

354 Forum PMI (pag. 2).

355 GDS (pag. 5).

356 GL (pag. 4), GR (pag. 10 seg.), VS (pag. 1 seg.).

357 GR (pag. 10 seg.).

358 VS (pag. 1).

359 santésuisse (pag. 2 seg.).

360 PLR (pag. 2).

361 CREDITREFORM (pag. 3), Inkasso Suisse (pag. 2 seg.), Finanziamento al consumo Svizzera (pag. 3), SPA (pag. 3), SwissBanking (pag. 1).

362 BS (pag. 4), GE (pag. 2), LU (pag. 2), NE (pag. 3), SO (pag. 2), TI (pag. 2 seg.), VD (pag. 1), VS (pag. 1).

363 EAG (pag. 2), PLR (pag. 1), PES (pag. 2), pvl (pag. 1 seg.), PS (pag. 4 seg.).

364 Allianz Gesunde Schweiz, AvenirSocial (pag. 4 seg.), Budget- und Schuldenberatung Aargau-Solothurn (pag. 2), Caritas Fribourg (pag. 5 seg.), Caritas Jura (pag. 3), Caritas Svizzera (pag. 7 seg.), Caritas Vaud (pag. 4), CSP (pag. 4), Dachverband Budgetberatung Schweiz (pag. 2), GDS (pag. 3), fabe (pag. 4), Fachstelle für Schuldenfragen Luzern (pag. 5 seg.), Fachverband Sucht, familea (pag. 2 seg.), FHNW Hochschule für Soziale Arbeit (pag. 2), Germann Philippe (pag. 2), IG Wohnen (pag. 2), jb (pag. 6), KdSZ (pag. 12 seg.), Lega Polmonare Svizzera (pag. 3), ASI (pag. 2), Netzwerk Sozialer Aargau (pag. 2), neustart (pag. 2), Planet 13 (pag. 2), Plattform Glattal, (pag. 2) Pro Senectute (pag. 3), Schuldenberatung Schweiz (pag. 8), COSAS (pag. 2), CRS (pag. 2), UCS (pag. 2), Stadt Zürich Schuldenprävention (pag. 2), Suchthilfe Region Basel (pag. 2), Surprise (pag. 1), Triangel (pag. 3), UFS (pag. 5).