Erläuternder Bericht

emotionale, kognitive, körperliche und psychische Entwicklung von Kindern zu eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeiten.⁴⁴

Die Qualität in der familienergänzenden Kinderbetreuung wird in der Schweiz nicht systematisch erfasst und analysiert. Betreffend die Qualifikation der Mitarbeitenden in Kindertagesstätten bestehen deutliche Unterschiede zwischen der Deutschschweiz und der Romandie. In der Deutschschweiz haben Mitarbeitende in Kindertagesstätten oftmals nur auf Leitungsstufe einen tertiären Abschluss, in der Romandie entspricht ein tertiärer Bildungsabschluss auch dem Standard auf Betreuungsstufe. Expertinnen und Experten der Deutschschweiz sind sich weitgehend einig, dass für Mitarbeitende in Kindertagesstätten mit einer sozialen oder pädagogischen Grundbildung ein zusätzlicher Qualifikationsbedarf besteht, wenn die Kindertagesstätten ihre Aufgaben im Bereich der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung umfassend wahrnehmen sollen. Bei Fachfrauen und Fachmännern Betreuung werden Kompetenzlücken insbesondere in der Bildungsorientierung, der Sprachförderung, der Inklusion (Fachwissen zu interkultureller Pädagogik, Sensibilität für Fragen sozialer Benachteiligung, Umgang mit Diversität), der Stärkung von Erziehungskompetenzen der Eltern sowie der personalen Kompetenzen ausgemacht.⁴⁵ Im Weiteren wird seit Längerem darauf hingewiesen, dass der Anteil der Mitarbeitenden ohne formale Ausbildung in vielen Kindertagesstätten zu gross ist. In den Institutionen, die mit Finanzhilfen des Bundes für die Schaffung von familienergänzenden Betreuungsplätzen unterstützt werden, verfügen sowohl in Kindertagesstätten als auch in Einrichtungen für die schulergänzende Betreuung jeweils 43 Prozent der angestellten Personen über (noch) keine Fachausbildung.⁴⁶ Insbesondere die konsekutiven und langandauernden Praktika stellen ein Problem dar. Fast die Hälfte der Lernenden Fachperson Betreuung müssen ein oder mehrere Praktika absolvieren, bevor sie eine Lehrstelle erhalten.⁴⁷ Zu den Tageseltern wird festgestellt, dass sie