Rapport explicatif
Consultation 2022/34: 21.403 n Iv. pa. CSEC-N. Remplacer le financement de départ par une solution adaptée aux réalités actuelles · 66 pages
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en Suisse romande. Les experts de Suisse alémanique s’accordent largement à considérer que les employés ayant suivi une formation de base pédagogique ou sociale ont besoin de qualifications complémentaires afin que les structures d’accueil de jour puissent mener à bien les tâches de formation, d’accueil et d’éducation de la petite enfance qui leur incombent. Chez les assistants socio-éducatifs (ASE), des lacunes de compétences sont relevées concernant en particulier l’orientation pédagogique, l’encouragement linguistique, l’intégration (connaissances spécifiques relatives à la pédagogie interculturelle, aux questions de préjudice social et au rapport à la diversité), le renforcement des compétences éducatives des parents ainsi que les compétences personnelles45. Par ailleurs, il est depuis longtemps souligné que la part de collaborateurs sans formation formelle est trop élevée dans de nombreuses structures d’accueil de jour. Au sein des institutions bénéficiant d’aides financières à la création de places d’accueil extra-familial pour enfants de la Confédération, 43 % des employés ne disposent pas (encore) d’une formation spécifique pour l’accueil tant de jour que parascolaire46. Les stages consécutifs et durables représentent notamment un problème. Près de la moitié des apprentis ASE doivent faire le détour par un ou plusieurs stages avant de trouver une place d’apprentissage47. On constate chez les parents d’accueil de jour qu’ils disposent certes d’une riche expérience pratique, mais rarement des savoirs techniques correspondants et des connaissances théoriques48.
Les effets de l’accueil extra-familial des enfants dépendent largement de la qualité de l’encadrement : plus celle-ci est élevée, meilleurs sont les résultats en matière d’encouragement du développement des enfants ainsi que de prévention des comportements négatifs et des troubles du comportement49.
Les enfants de familles défavorisées, en particulier issus de l’immigration, profitent tout spécialement de l’encouragement linguistique qui, en améliorant leurs capacités
45 Dubach, Philipp et al. (2018) : Besoin de qualification dans l’encouragement précoce et l’encouragement de la langue. Rapport final, Olten : SAVOIRSOCIAL, pp. 60 ss. Consultable sur : https://savoirsocial.ch/wp-content/uploads/2017/05/Schlussbericht_Fr%C3%BCF%C3%B6_180523.pdf ; cf. également kibesuisse (2020) : p. 3.
46 Office fédéral des assurances sociales (2022) : Aides financières à la création de places d’accueil extra-familial pour enfants : bilan après dix-neuf années (état au 31 janvier 2022), Berne : Office fédéral des assurances sociales, p. 7. Consultable sur : https://www.bsv.admin.ch/bsv/fr/home/finanzhilfen/kinderbetreuung/publikationen/archiv-bilanzen.html.
47 Communiqué de presse SAVOIRSOCIAL du 14.12.2021, Formation professionnelle initiale d’assistant-e socio-éducatif/-ve. L’obstacle du stage demeure. Consultable sur : https://savoirsocial.ch/wp-content/uploads/2021/12/211208_SAVOIRSOCIAL_MM_3.RunderTisch_Praktika_f.pdf.
48 Dubach, Philipp et al. (2018) : Besoin de qualification dans l’encouragement précoce et l’encouragement de la langue. 2ème Rapport intermédiaire : « Auswertung der ersten Runde der Delphi-Befragung », Olten : SAVOIRSOCIAL, p. XIII (non publié).
49 Interview mit Andreas Balthasar vom 25.02.2020: Neue Schweizer Erkenntnisse zu Kitabesuch und Schulerfolg. Consultable sur : https://jacobsfoundation.org/neue-schweizererkenntnisse-zu-kitabesuch-und-schulerfolg/