Erläuternder Bericht

dass geförderte Kinder über bessere kognitive, soziale und sprachliche Kompetenzen verfügen. Sie sind seltener krank, zeigen bessere Schulleistungen und sind später erfolgreicher auf dem Arbeitsmarkt. Angebote der frühen Förderung entlasten somit das Sozial-, Gesundheits- und Bildungswesen.

Je früher Massnahmen zur frühen Förderung von Kindern zum Tragen kommen, desto höher ist der wirtschaftliche Nutzen. Die positive wirtschaftliche Rückwirkung solcher Massnahmen ist für die Schweizer Volkswirtschaft nicht unerheblich: Schätzungen zufolge sind rund 10 Prozent der Kinder in der Schweiz in ihrer Entwicklung benachteiligt.⁸⁷ Beim Anteil der 3- bis 5-jährigen Kinder, die Bildungs- und Betreuungseinrichtungen besuchen, ist die Schweiz unter den OECD-Staaten das Schlusslicht.⁸⁸ Dabei sind zu Beginn der Schulzeit entstandene Bildungslücken in den folgenden Jahren nur sehr schwer aufzuholen. Der volkswirtschaftliche Nutzen der Massnahmen ergibt sich in erster Linie aus den Steuereinnahmen durch höhere Einkommen aufgrund des besseren Bildungsniveaus. Gemäss der BAK-Studie 2020⁸⁹ können Kinder durch den Besuch eines Förderangebots ihre Kompetenzen und Fähigkeiten auf- und ausbauen, was einem Bildungseffekt von rund einem halben Jahr zusätzlicher Schulzeit entspricht. Die positiven Effekte dieses zusätzlichen Humankapitals zeigen sich beim Eintritt in den Arbeitsmarkt. Der durchschnittlich zu erwartende Lohn liegt um rund 4 Prozent höher, was in einem typisierten Fall eine potenzielle Erhöhung des Lebensarbeitseinkommens um 160 000 Franken bedeuten würde.⁹⁰

Diese positiven Auswirkungen – Steigerung von Produktivität, Wirtschaftswachstum und internationaler Wettbewerbsfähigkeit – auf lange Sicht werden durch schneller realisierbare Einsparungen im Kindes- und Jugendalter ergänzt. Durch mit frühkindlicher Bildung, Betreuung und Erziehung assoziierte individuelle Verhaltensänderungen ändert sich die Prävalenz für verschiedene Krankheiten wie auch die Wahrscheinlichkeit für deviantes und sozial unerwünschtes Verhalten. Dadurch sinken die Kosten aufgrund von Gesundheitsproblemen oder Gerichtsverfahren.⁹¹

6.3.3 Auswirkungen der zusätzlichen Förderinstrumente auf die öffentlichen Finanzen

Gemäss den verfügbaren wissenschaftlichen Daten gehen die Ausgaben für Kinderbetreuungsangebote mit einer positiven «Rendite» einher und sind finanzpolitisch absolut gerechtfertigt.