Erläuternder Bericht

Tabelle 2 zeigt die wichtigsten Resultate der Zwischenbilanz summarisch.

Tabelle 2 Zielerreichung einer Auswahl von wichtigen Zielen gegliedert nach den vier Aspekten der Motion 22.4251 WAK-S.

Aspekte der Ziele mit grosser Wahrscheinlichkeit der Ziele mit geringer bzw. mittlerer Wahr-

Motion 22.4251 Zielerreichung scheinlichkeit der Zielerreichung

a.) Ernährungssi- • Aufrechterhaltung der Landwirtschaftlichen cherheit Nutzfläche (quantitativ und teilweise qualitativ

– Erosionsrisiko)

• Aufrechterhaltung des Selbstversorgungsgrads

• Gewährleistung des Schutzes der Kulturen

• Steigerung des Flächenanteils robuster Sorten

• Stärkung des Anbaus von Kulturen zur direkten menschlichen Ernährung und standortangepasste Produktion

• Importabhängigkeit von Produktionsmitteln b.) Ökologischer • Reduktion der Risiken im Zusammenhang • Reduktion von Emissionen: Stickstoff, THG-Fussabdruck mit dem Einsatz von Pflanzenschutzmitteln Emissionen in der Landwirtschaft und Kon-

• Reduktion der Phosphorverluste und Ver- sum pro Kopf

besserung der Phosphoreffizienz • Sicherstellung der Biodiversität (Qualität)

• Ausgewogenere Ernährung gemäss Ernährungsempfehlungen

c.) wirtschaftliche • Steigerung des Arbeitsverdienstes in der • Verbesserung des Ausbildungsniveaus Be- und soziale Per- Tal- und Hügelregion¹⁵ triebsleitung

spektiven • Erhöhung der Nettowertschöpfung • Erhöhung der Arbeitsproduktivität

• Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit im • Steigerung des Arbeitsverdiensts in der Berg-Export (sowohl inkl. und exkl. aktivem Ver- region

edelungsverkehr) • Verbesserung der Lebensqualität

d.) Vereinfachung • Reduktion des administrativen Kontrollauf- • Reduktion der Komplexität der Agrarpolitik wands der Betriebe (Anteil kontrollierter Be- • Verminderung der wahrgenommenen admitriebe) nistrativen Belastung

1.6.2 Handlungsbedarf

Die Massnahmen des Bundes und das Engagement der Branchen der letzten Jahre waren erste Schritte zur langfristigen Zielerreichung. Auf Stufe Landwirtschaft hat der Bund einen Schwerpunkt bei der Ökologie gesetzt (PSM, Nährstoffe, Biodiversität). In den Bereichen Ökonomie und Soziales hat er mit der AP22+ zudem punktuell die Rahmenbedingungen für die Landwirtschaft verbessert. Bei den Direktzahlungen wurden in Zusammenarbeit mit den Branchen ebenfalls erste Schritte zur Reduktion des administrativen Aufwands eingeleitet. Im Rahmen der Umsetzung seiner Digitalisierungsstrategie hat das BLW Vorarbeiten für die Schaffung eines Datenraums für die Land- und Ernährungswirtschaft geleistet und damit die Grundlagen für einen sicheren und effizienten Austausch von Daten in der Land- und Ernährungswirtschaft gelegt. Auf den nachgelagerten Stufen und im Konsum leisten die Schweizer Ernährungsstrategie und der Aktionsplan gegen die Lebensmittelverschwendung Beiträge zur langfristigen Zielerreichung.

Die Zwischenbilanz zeigt jedoch, dass bei allen der von der Motion 22.4251 WAK-S genannten Aspekten weiterhin ein substanzieller Handlungsbedarf besteht, nämlich bei der Ernährungssicherheit, dem ökologischen Fussabdruck, den wirtschaftlichen und sozialen Perspektiven sowie der Vereinfachung der Agrarpolitik. Angesichts des ambitionierten Ziels, bis 2050 mit der Inlandproduktion weiterhin mindestens zur Hälfte zur Lebensmittelversorgung beizutragen und der deutlich schwieriger werdenden Situation auf den internationalen Beschaffungsmärkten, kommt der Sicherstellung der Ernährungssicherheit besondere Aufmerksamkeit zu. Wichtig ist, dass dieses Ziel nur erreicht werden kann, wenn auch Fortschritte in den Bereichen Ökonomie (und indirekt Soziales) und Ökologie erzielt werden. Gefordert ist dabei nicht nur die Landwirtschaft, sondern auch die nachgelagerten Stufen und der Konsum (faire Entschädigung für die Leistungen der Landwirtschaft, ausgewogenere Ernährung).

Weil die Agrarpolitik sehr komplex geworden ist, muss auch die Art und Weise verbessert werden, wie die Ziele erreicht werden sollen. Eine weitere Ausdifferenzierung der sich auf die Landwirtschaft bezie-